當地時間12月1日,英國首相斯塔默在一年一度的倫敦金融城市長晚宴上發表講話,該晚宴歷來是英國政府制定來年外交政策的場合。他告訴現場來賓,其政府將重點關注與中國的關系。
綜合英國廣播公司(BBC)、《金融時報》和路透社等當天報道,斯塔默在講話中一邊繼續炒作渲染中國對英國構成所謂“國家安全威脅”,一邊又為其政府加強對華接觸辯護,強調這種更緊密的經貿關系符合國家利益。他補充說,英國政府希望給予企業“所需的信心、清晰的指引和支持”,以便它們與中方做生意。
路透社指出,當天在倫敦歷史悠久的金融城向商界領袖發表講話時,斯塔默以迄今為止最清晰的方式之一闡釋了其對華政策,他形容英中關系長期以來“忽冷忽熱”(blown hot and cold),認為英國不必將對華交往視為“非此即彼的選擇”(binary choice)。
“多年來,我們對中國的態度忽冷忽熱,我們經歷了黃金時代,然後又陷入了冰河時代。我們拒絕這種非此即彼的選擇。”他還說:“現在是時候采取嚴肅態度了,摒棄那種非此即彼的簡單二元論——既非黃金時代也非冰河時代,並認識到一個顯而易見的事實,你可以在與一個國家開展貿易和合作的同時,保護自身安全。”
《金融時報》則提到,斯塔默發表此番言論之前,英中關系經歷了一段動蕩時期。此前,由於所謂“中國間諜案”被撤訴以及中國駐英國使館擴建計劃有望被批準,這在英國議會引發了一陣強烈爭議。

當地時間12月1日晚間,英國首相斯塔默發表講話。 英媒
路透社稱,過去十年,英國對華政策發生了重大轉變,從在所謂的“黃金時代”中希望成為中國在歐洲最堅定的支持者,轉變成為最激烈對華批評者之一。
斯塔默領導的工黨政府,現已將改善對華關系列為外交政策優先事項之一,但由於英方此前一段時間仍不斷炒作、指責中方從事所謂“間諜活動”,兩國關系一直處於緊張狀態。
在最新講話中,斯塔默認為,英國政府可以找到一種“成熟”的方式來與中國開展業務。他指出,中國是一個規模龐大、雄心勃勃、充滿創造力的國家。
斯塔默認為,建立謹慎的對華關系反而能夠鞏固英國在國際舞台上的領導地位,並有助於維護英國的國家利益,同時他仍炒作中國“構成國家安全威脅”是一種“現實”。他還聲稱,在“國家安全問題”上采取強硬立場,將使英國能夠與世界第二大經濟體中國尋求經濟合作機會。
他不同意英中關系應以經濟和安全考量平衡為原則的觀點,並稱其政府不會為了獲得更多經濟機會而犧牲某一領域的安全。
“保護我們的安全是不容談判的,這是我們的首要職責,”他說:“但只有采取強硬措施保障我們的安全,我們才能在其他領域開展合作。”
BBC注意到,斯塔默堅稱,安全與經濟準入領域不會存在任何“權衡”,這似乎排除了英國在國防、人工智能或關鍵國家基礎設施等領域開展對華貿易的可能性。
不過,斯塔默又表示,在沒有所謂“重大安全風險”的領域,他會鼓勵企業努力改善與中國的商業聯系。“在金融和專業服務、創意產業、制藥、奢侈品等領域,這些都是英國的成功典範,出口機會巨大,我們將全力支持你們抓住這些機會。”他說道。
路透社注意到,斯塔默公開宣稱中國構成“國家安全威脅”的說法,是在英國檢方披露一起“涉華間諜案”審理因政府拒絕使用類似措辭而撤訴後作出的。該案原定於今年9月開庭,但在檢方撤訴後,部分英國政客仍在有意翻炒。中方此前早已明確表示,所謂中方涉嫌“竊取英國情報”的說法完全是無中生有,惡意詆毀,我們堅決反對。
對於中國,英國的一些對華強硬派拋出了“孤立主義”的觀點,而斯塔默則對這種觀點予以了駁斥,尤其是前保守黨領袖伊恩·鄧肯·史密斯(Iain Duncan Smith),他宣稱應該將中國視為“敵人”。
斯塔默還借機抨擊前保守黨政府,認為對方缺乏對華接觸是一種“失職行為”,他稱中國是“科技、貿易和全球治理領域的決定性力量”,因此必須妥善處理與中國的關系。
他指出,自2018年以來,法國總統馬克龍已多次訪問中國,德國領導人也訪問了四次,但上一次有英國領導人訪問中國還是在2018年,當時的首相是特蕾莎·梅。
而據英國天空新聞頻道當地時間11月20日報道,斯塔默可能將於明年1月底訪問中國。如果成行,這將是自該國前首相特雷莎·梅2018年訪華以來,時隔七年英國首相再次訪問中國。
一天之後,當地時間11月21日,英國《泰晤士報》又率先報道稱,斯塔默即將在參考國內情報機構的評估結果之後,批準中國駐英國使館新建項目。據悉,英國內政部和外交部不會對該計劃提出任何正式反對意見,但前提是要采取適當的“緩解措施”來保護“國家安全”。
BBC隨後指出,盡管最終決定尚未正式做出,但這一消息意味著,政府大臣們從情報機構獲得的建議已為這項“備受爭議”的計劃掃清了障礙,這將成為公眾就英國與中國保持緊密關系“是否明智”的爭論中的最新案例。
據報道,這一規劃申請的批準或駁回權,握在英國住房大臣史蒂夫·里德(Steve Reed)手中,這被稱為具有“準司法”性質的決策。但是,鑒於決策判斷上的“敏感性”,英國政府已征詢多方意見,包括情報機構軍情五處(MI5)和軍情六處(MI6)。這一決定的作出已被多次推遲,此前,英國政府將審批該申請的最後期限推遲至12月10日。
項目規劃中的中國使館新館舍,建築面積達2萬平方米,一旦建成,將成為歐洲同類設施中規模最大的一座。BBC炒作渲染稱,英國皇家造幣廠距離倫敦金融城很近,周邊布有傳輸大量敏感數據的光纖電纜,引發了可能構成所謂“間諜風險”的擔憂。

英國皇家造幣廠原址 《金融時報》
美國《紐約時報》今年10月注意到,曾幾何時,英國與中國的雙邊關系一度發展勢頭良好。英國前首相卡梅倫曾推動“英中關系黃金時代”,繼任的特蕾莎·梅2018年訪問北京以強化貿易,約翰遜也說過要打造“親華政府”的誓言。但這一切,在英國政府持續就“網絡安全”和“人權問題”對華發難之後,逐漸銷聲匿跡。
《金融時報》稱,英國保守黨政府在執政期間,曾多次炒作“中國政府主導針對英國的高調間諜活動和網絡攻擊”的指控,導致英中關系降溫,而斯塔默正努力扭轉這一局面。
但近來,又有英國政客不斷拿出所謂的“中國間諜”劇本來炒作,宣稱中方情報人員偽裝成“獵頭公司”接觸英議員等各界人士以搜集情報。中國駐英使館對此予以強烈譴責,並已向英方提出嚴正交涉。
英國的這種“擰巴”心態,被美媒一語道破,“對英國來說,中國一邊成了‘威脅’,一邊又是渴求的貿易夥伴”。
《紐約時報》指出,英國在對華政策上存在自相矛盾的困境,英國政府屢屢炒作“人權”和“安全”議題導致兩國關系緊張。然而,英國“脫歐”後經濟疲弱、投資不足,更加依賴與中國的貿易,中國是英國第五大貿易夥伴,雙邊貿易額近千億英鎊,堪稱英國的“經濟生命線”。
10月28日,中國駐英國使館發言人答記者問時指出,關於中國使館新館舍規劃問題,中方的立場非常清楚。我們對英方一再推遲審批時限表示強烈不滿。為外交館舍建設提供支持和便利是東道國的國際義務,且中英兩國都有在對方首都修建新館舍的需求。我們敦促英方盡快批準中方新館舍規劃申請。
發言人強調,一個穩定互惠的中英關系符合兩國利益,需要雙方相向而行。希望英方樹立正確認知,在相互尊重、求同存異基礎上與中方共同努力,推動兩國關系健康發展。
同日,中國外交部發言人郭嘉昆表示,中方已多次就有關問題闡明嚴正立場,我們堅決反對炒作所謂“中國間諜”活動,對華進行污蔑抹黑。關於中英關系,中方對發展中英關系的立場是一貫的,發展中英關系的基礎是相互尊重、推進合作的本質是互利共贏,英方應該正確看待。一些人熱衷炒作“中國威脅”,把合作當成零和遊戲。如果英方任由反華勢力“逢中必反”、挑釁滋事、任意妄為,最終只會得不償失。

