
周四,加拿大總理卡尼(Mark Carney)和阿爾伯塔省省長史密斯(Danielle Smith)在卡爾加里簽署了一份重磅協議,承諾共同推進一條通往BC省海岸的新輸油管道建設。
這條管道將從阿爾伯塔油砂區延伸至太平洋沿岸,預計每天可運輸30萬至40萬桶原油,最終目標是達到每天100萬桶的運輸量,主要出口至亞洲市場。
卡尼在簽字儀式後表示,這份協議是“合作聯邦主義的典範,我們本着信任的精神達成夥伴關係”。
根據諒解備忘錄,如果管道項目被認定為符合國家利益,並為原住民提供共同所有權和經濟利益分享的機會,渥太華將調整西海岸油輪禁令。
這項2019年生效的禁令目前禁止載重超過12.500公噸原油的油輪在BC省北部海岸水域航行。
備忘錄明確表示,當新管道獲得重大項目辦公室批准後,聯邦政府將對油輪禁令進行“必要調整”。
協議要求阿爾伯塔省在2026年7月1日前向聯邦政府提交管道建設方案。如果方案獲批,聯邦政府將簡化審批流程,清除繁文縟節,為建設掃清道路。
與以往不同的是,這條管道將由私營部門建設和融資,而非像跨山管道那樣由政府出資。協議還特別強調,要讓原住民擁有部分所有權。
渥太華準備將這一項目指定為“國家利益項目”,這意味着根據《建設加拿大法案》,管道及相關油輪運輸可能豁免於某些聯邦法律,包括《漁業法》《瀕危物種法》和《影響評估法》。
史密斯表示:“與政府達成的這份協議只是旅程的第一步,還有更多艱苦的工作要做。”她強調阿爾伯塔將與BC省合作,確保BC省居民從擬議管道中獲得可觀的經濟和財政收益。
在清潔能源方面,協議規定阿爾伯塔省將免除加拿大《清潔電力法規》的要求。該法規原定2035年生效,將限制使用化石燃料發電的排放量,但阿爾伯塔電網主要依靠天然氣供電。
作為交換,阿爾伯塔將在4月1日前將工業碳價格從目前的每噸95加元提高到130加元,超過聯邦基準。此前聯邦政府要求該價格在2030年前達到每噸170加元。
協議還暫停了聯邦政府提出的石油和天然氣排放上限。備忘錄稱暫停法規將“穩定阿爾伯塔電網”,使該省能夠進行人工智能數據中心的“大規模投資”。
雙方還承諾共同推進Pathways Plus項目,這是一個由加拿大六大油砂公司組成的Pathways聯盟提出的碳捕獲、利用和儲存項目。
卡尼和史密斯都將其描述為世界上最大的碳捕獲和儲存基礎設施項目。
史密斯表示,這將使阿爾伯塔原油成為“地球上最清潔的重質原油”,取代來自俄羅斯、委內瑞拉和伊朗的高排放原油。
儘管存在碳捕獲承諾,但這筆交易仍引發爭議。此前多個沿海原住民團體表示,“通往太平洋的管道永遠不可能獲批”。
BC省省長尹大衛(David Eby)也警告,一旦聯邦修改油輪禁令,將“威脅正在開發的沿海項目”,並衝擊原住民之間長期建立的共識。
根據阿爾伯塔官員的說法,該省計劃在2029年開始動工建設這一項目。但目前尚無公司表態願意建設這條從阿爾伯塔到BC省的新輸油管道。
卡尼強調:“如果沒有私營部門的支持者,就不會有管道。”他補充說,只有通過大規模投資才能實現溫室氣體目標和氣候目標,“我們需要這樣的協議來推動大規模投資”。

