近日，旨在修正加拿大血統公民身份規則的“失落的加拿大人（Lost Canadians）”法案迎來重大進展——本周三在參議院通過，周四下午獲得御准。
所謂“失落的加拿大人”，指的是那些出生在加拿大境外、其父母也出生在海外的加拿大人。
回顧歷史，2009年聯邦政府修改了法律，規定海外出生的加拿大人只能把公民身份傳給在加拿大出生的孩子，但該規定在2023年12月被安省高等法院裁定違憲。
新法案規定，只要父母在子女出生或被收養前，在加拿大累計居住滿三年，就可以把公民身份傳給海外出生的後代，不再局限於第一代。
儘管法案獲得通過，但仍存在爭議。
薩斯喀徹溫省參議員David Arnot認為，新法案要求“跨國收養兒童（intercountry adoptees）”通過所謂“實質聯繫測試”才能繼承公民身份，其實不公平，因為國內收養兒童不需要通過該測試。
“跨國收養兒童”指的是在國外出生、由加拿大父母收養、在加拿大長大的孩子。
Arnot指出，這些跨國收養兒童在加拿大完成收養前，需要經過嚴格的移民程序，包括省級和地區批准、反人口販運篩查、外國政府批准、聯邦公民身份審查等措施。
他強調：“跨國收養兒童應該和國內收養兒童一樣享有權利，這是《海牙公約》的要求。”
不過，由於法院設定法案必須在1月20日前實施，Arnot未嘗試修改法案，但他呼籲移民部長在未來作出調整。
潛在憲章挑戰
移民律師們Sujit Choudhry和Maureen Silcoff也表示，如果政府在公民身份傳承上對跨國收養兒童區別對待，可能會面臨憲章挑戰。
Choudhry指出：“問題在於，如果這些孩子長大成年後在海外生子，他們必須滿足‘實質聯繫測試’，而國內收養兒童無需滿足該測試。這構成憲章第15條禁止的歧視，也違反加拿大的國際條約義務。”
Choudhry表示，他更希望通過立法解決這一問題，而不是訴諸法院。
值得一提的是，安省自由黨和BC新民主黨議員都曾試圖提出修正案，讓收養規則更明確，但都沒成功。
總之，這條法案正式生效後，長期被排除在外的“失落的加拿大人”終於有機會重獲公民身份。跨國收養兒童也有望獲得公平待遇。不過，這背後的細節和爭議，可能還會繼續發酵。
