渥太華剛剛公布了全新20億加元關鍵礦產投資計劃，將開始囤積加拿大本土生產的石墨(graphite)和鈧(scandium)。
該計劃旨在資助加拿大境內關鍵礦產礦山與加工廠建設，以挑戰中國在全球關鍵礦產領域的主導地位，並緩解西方國家對供應短缺的擔憂。
上周在多倫多舉行的七國集團(G7)能源部長會議結束時，加拿大聯邦政府宣布，將啟動“戰略礦產儲備”行動，作為強化國內關鍵礦產產業的新政策，但當時並未披露具體涉及哪些礦物。
自然資源部長霍奇森(Tim Hodgson)的高級傳播顧問弗雷姆(Greg Frame)周三向《環球郵報》證實，加拿大政府計劃從力拓集團(Rio Tinto PLC)位於魁北克的鈧生產廠以及Nouveau Monde Graphite公司的石墨項目中收購部分產出，納入國家戰略儲備。
目前，中國在石墨與鈧兩種關鍵礦物領域都占據全球主導地位。
石墨是電動車電池和國防工業的重要原料;
鈧則用於航空航天與汽車製造領域。
加拿大此舉意在削弱中國的供應壟斷，既滿足本國需求，也為美國提供供應保障，因為美國目前既無石墨，也無鈧產能。
“關鍵礦產基金”將主導投資與採購
此次政府儲備行動將由周二預算案中公布的20億加元關鍵礦產主權基金(Critical Minerals Sovereign Fund)支持。該基金將：
提供貸款;
購買礦業公司股權;
設立價格底線(price floor);
簽訂包銷協議(offtake agreements)。
所謂“包銷協議”，即政府承諾購買礦山一定數量的產量;而“價格底線”則保證企業在市場低迷時仍能獲得最低收益。
業內人士指出，美國前總統川普投資加拿大關鍵礦產的舉動，也可能促使渥太華採取類似策略。
這筆基金的關鍵作用在於幫助加拿大的關鍵礦產企業從“項目階段”真正走向“生產階段”。
魁北克的Nouveau Monde Graphite公司上周五宣布，已與聯邦政府簽署石墨包銷協議。
公司首席執行官德索涅(Eric Desaulniers)周三表示，該協議包括價格底線和儲備機制兩部分。
他稱，這份協議是推動公司位於蒙特利爾附近、耗資5.5億加元的Matawinie礦山項目最終落地的關鍵。
“這對政府也有利，”德索涅說。“我真心相信政府最終會從中獲利，因為我們將按照50對50的比例分享利潤，這也讓客戶有信心，加拿大將繼續成為G7的主要石墨供應國。”
根據協議，Nouveau Monde的大鱗片石墨將至少獲得每噸1500美元的保障價，小鱗片石墨則有每噸約800美元的價格底線。
如果市場價跌破底線，政府承擔差價損失;而當價格回升時，公司需償還政府的虧損，多餘利潤則雙方平分。
此外，政府保留將Nouveau Monde石墨納入戰略儲備的權利，並在行情高漲時可出售儲備以獲取利潤。
該礦預計2026年第一季度開工建設，2028年中投產。
2024年，項目已獲得：加拿大成長基金(Canada Growth Fund)注資3560萬加元;加拿大出口發展局(EDC)提供最多4.3億美元融資;加拿大基礎設施銀行發出意向書。目前礦區已獲批，並與原住民社區達成協議。
德索涅表示：“我們已經準備就緒。”
