根据CBC News获取的内部文件显示,加拿大联邦政府正寻求新的权力,允许在特定情况下集体取消一批申请,部分原因是担忧来自和孟加拉国的签证欺诈问题。


文件显示,加拿大移民部(IRCC)、边境服务局(CBSA)以及美国方面的匿名合作伙伴,正合作识别并取消涉嫌造假的访客签证申请。
这几个机构组成了一个跨国工作小组,目的是强化政府拒签和取消签证的权力。文件中特别点名印度和孟加拉国是“存在特殊挑战的国家”。
💼 政府内部文件曝光更多细节
文件中提到,这种“集体取消签证”的权力可用于以下几类情况:
- 全球性事件(例如疫情或战争)
- 特定国家签证持有者问题
移民部长莉娜·迪亚布(Lena Diab)公开表示,政府希望获得这种权力是为了应对疫情或战争等突发状况,但她并未提到“针对特定国家签证持有者”这一点。

这份内部简报让外界进一步了解渥太华为何急于获得这种“批量取消签证”的权力。
📜 涉及法案:C-12
这项规定最初包含在政府的边境管理法案Bill C-2中,但后来被拆分成两个法案,签证集体取消部分被并入C-12法案。政府正努力让这项法案尽快通过。
不过,已有超过300个公民团体对此表达担忧。
例如,“移民权利网络(Migrant Rights Network)”批评说,这种集体取消机制恐怕会变成一台“大规模驱逐机器”。
⚖️ 律师质疑:是在清理积压吗?
一些移民律师猜测,政府推动这项权力,可能是想借此快速减少签证申请积压。
根据文件,来自印度的庇护申请数量激增:从2023年5月每月不到500件,飙升到2024年7月每月约2,000 件。
文件指出,核实来自印度的临时居民签证(TRV)申请耗时过长,使整体处理速度变慢。
签证审理时间从2023年7月底的平均30天上升到一年后的54天。
由于更多资源投入到“验证工作”,批准数量也从2024年1月的6.3万件降至6月的4.8万件。
此外,文件还提到2024年夏天,印度出境旅客中“被拒登机(no board)”的情况增加。
截至7月31日,已有1,873名申请人被要求接受进一步调查,并收到了说明其权利和申诉途径的“程序公正通知信(procedural fairness letter)”。
文件未提供有关孟加拉国的具体数据。

🗣️ 政府回应:并非针对特定国家
上个月,移民部对CBC表示,这项新权力“并非针对任何特定群体或国家”,且“不会单方面决定”。
另一份2024年10月的备忘录(致时任移民部长Marc Miller)也敦促政府争取获得额外的签证取消权力,但未提及具体国家。
备忘录指出:“有能力取消临时居民文件能降低安全风险,并防止文件被滥用。”
不过,备忘录也承认,申请人是否会申请司法复核,取决于“案件事实及是否遵守程序公正原则”。
🚧 “控制移民”的具体措施
CBC就文件内容向移民部长迪亚布办公室、移民部及加拿大全球事务部(Global Affairs)询问。
移民部回应称,他们已采取“具体措施”来:
- 减少不必要的边境人流;
- 增加跨国信息共享;
- 减少“非真实访客”和非法越境行为。
这些措施包括对来自“滥用率最高国家”的临时居民签证申请进行更严格审查。

结果显示,与2024年6月的峰值相比,外国人从美国非法入境加拿大的次数下降了97%。
此外,与去年同期相比:
- 2024年5月持TRV的庇护申请减少了71%;
- 签证欺诈拒签率从1月到5月增加了25%。
不过,移民部并未直接回答为何文件中特别提到印度和孟加拉,也没解释为何未公开“按国家集体取消签证”的可能情境。
移民部也拒绝透露文件中提到的“美国合作方”身份,仅称无法评论“与外国政府的双边讨论”。
该部门补充说,每次使用“集体取消签证权”都必须由联邦内阁批准(Governor in Council),并将在《加拿大公报(Canada Gazette)》上公布说明,解释:
- 为什么该命令符合公众利益,
- 哪些人会受影响,
- 有哪些例外、退款或相关安排。
🤝 与印度修复关系的微妙时刻
值得注意的是,在政府寻求这一权力的同时,加拿大也在努力修复与印度的外交关系。
两国关系自2023年起陷入低谷——当时总理 贾斯汀·杜鲁多(Justin Trudeau)指控印度政府特工涉嫌参与加拿大锡克教分离主义者哈迪普·辛格·尼贾尔(Hardeep Singh Nijjar)在卑诗省遭暗杀一事。
印度政府对此坚决否认。
近期,印度总理莫迪(Narendra Modi)应新任加拿大总理马克·卡尼(Mark Carney)之邀,于2025年6月参加了在亚伯达卡南纳斯基(Kananaskis)举行的 G7峰会,尽管遭到加拿大锡克教社区的抗议。
两国领导人在会上表达了恢复双边关系的意愿。
随后,两国在8月互相任命了新的高级专员。

