
當地時間11月4日,美國政府關門進入第35天,追平了特朗普首任總統期間的最長停擺記錄。
隨著時間推移,影響正不斷擴大。美國首次暫停對貧困群體的食品援助,從機場安檢、執法部門到軍隊的大量聯邦雇員均未獲得薪資,經濟在政府數據有限的情況下“盲飛”……而與此同時,共和黨與民主黨在國會持續互相指責,僵局毫無緩解的跡象。
“現在發生的情況前所未有,很多人可能都在感到害怕。”新墨西哥州一家食物銀行負責人傑森·里格斯(Jason Riggs)說道。

當地時間11月1日,由於美國政府停擺,數百萬人的“補充營養援助計劃”(SNAP)福利因“余額不足”而失效。 IC Photo
“一切隨時可能談崩”
英國路透社4日報道稱,美國參議院已十余次否決眾議院通過的臨時撥款法案,各黨派立場未見變化。共和黨在參議院掌握53比47的多數席位,但需至少7名民主黨議員支持才能通過大部分立法。民主黨繼續以此為籌碼,要求延長部分醫療保險補貼。
美國《平價醫療法案》醫保加強型補貼年底將到期。民主黨堅稱,只有該補貼期限得到延長,才會在參議院投票支持臨時撥款法案,結束聯邦政府“停擺”狀態。共和黨則對此持反對意見。
《平價醫療法案》醫保的新一年度參保登記本月1日啟動,參保者約2400萬,其中2200萬人可享受加強型補貼,即可以較低保費參保。美國衛生部相關部門預計,加強型補貼到期後,明年參保人的醫保費用平均將上漲約30%。
參議院撥款委員會主席蘇珊·柯林斯說,兩黨人士上周末就此艱難協商,民主黨特別提到要打破僵局,“這周感覺要好些”。不過,她警告:“一切隨時可能談崩。我沒說已經達成協議。”
“民主黨造成的關門危機受害者正在不斷增加,”參議院共和黨領袖約翰·圖恩(John Thune)3日指責說,“問題是民主黨還要繼續多久。一個月?兩個月?三個月?”
參議院民主黨領袖查克·舒默則反唇相譏道,“當特朗普忙著炫耀白宮浴室翻修時,美國民眾卻在擔心明年如何支付醫療費用”。
路透社稱,美國國會的日益極化,使政府關門成為近年來的“新常態”。但這場自1981年以來的第15次政府停擺,不僅時長空前,還顛覆了以往由共和黨主導關門的傳統政治格局。
報道指出,自9月19日以來,眾議院一直在休會,特朗普本人則多次離開華盛頓,解決危機的努力極為有限,兩黨分歧依舊嚴重。
兩黨政策中心經濟政策主管瑞秋·斯奈德曼(Rachel Snyderman)注意到,關門伊始兩黨矛盾就極為尖銳,雖然期間也有跨黨派對話,但目前裂痕依舊未有彌合的跡象。
“感覺政府根本不在乎”
“補充營養援助計劃”(SNAP)福利已於上周六資金告罄,該計劃涉及約4200萬領取補助的低收入群體,許多家庭失去了每月約180美元的糧食券。新墨西哥州食物銀行負責人里格斯說:“現在發生的情況前所未有,很多人可能都感到害怕。”
部分面向低收入兒童的“啟蒙計劃”(Head Start)學前教育項目因資金中斷自11月1日起也被迫暫停。
同時,執法人員、軍人、機場安檢員及空管人員均未領取到薪資,導致人手緊張和航班延誤。一家航空公司3日表示,自政府關門以來,已有超過320萬名乘客受到延誤或航班取消的影響。
而且,由於聯邦資金凍結,美聯儲難以獲取完整的就業和經濟數據,政策決策受限。美國國會預算辦公室估計,若關門再持續一周,美國經濟損失可能高達110億美元。
馬里蘭州的一家食物銀行里,一位名為賈尼斯(Janis)的聯邦雇員說,“感覺政府根本不在乎。假期就要到了,人們會挨餓。我們號稱是充滿機遇的國度,但現在看起來完全不是這樣”。
美國有線電視新聞網(CNN)評價說,特朗普似乎對政治形象和政府關門可能帶來的風險毫不在意,就在大多數美國民眾對其第二任期表現愈發失望之際,他仍在佛羅里達的豪華私人俱樂部舉辦了一場以“了不起的蓋茨比”為主題的萬聖節派對,並炫耀白宮浴室的“華麗翻修”,給外界留下了一種“金碧輝煌卻冷漠疏離”的印象。
路透社指出,特朗普在政府關門期間將精力主要放在外交事務上,從加沙到俄羅斯再到亞洲,但近期他回歸,態度強硬地呼籲共和黨人廢除參議院60票阻撓門檻。
當被美國哥倫比亞廣播公司(CBS)問及是否願意促成妥協時,特朗普回答說:“我不會被那些已經迷失方向的民主黨人勒索。”
路透社/益普索(Reuters/Ipsos)的最新民調顯示,美國民眾普遍認為兩黨都應為關門負責,其中50%將主要責任歸咎於共和黨,43%認為民主黨負有更大責任。
CNN稱,隨著政府關門遠超預期地持續下去,幕後的官員們也愈發焦慮。民調顯示,美國民眾仍將相當大的責任怪罪於特朗普及共和黨,這使白宮原本自信能“贏得話語戰”的局面變得覆雜。
然而,與此同時,民主黨一個多月前以醫療保險費率上漲為由發動的關門行動,如今也開始對消費者產生實際影響——在選民本就對生活成本高企感到不滿的背景下,這一問題的政治後果正被進一步放大。
路透社稱,3名溫和派民主黨參議員已倒向共和黨陣營,投票支持重啟政府,認為長期僵持造成的直接傷害遠超長期政治收益。
美國“政客新聞網”認為,停擺到5日將打破歷史紀錄,兩黨談判可能迎來轉機,因為都擔心被指對“破紀錄”負有責任,兩黨議員可能會選擇盡快達成協議。
但部分民主黨人表示,他們堅持立場的原因之一,是要在特朗普“行政越權”的背景下,重新確立國會的財政主導權。
“特朗普的行事方式早已讓信任赤字不斷擴大,”新澤西州民主黨參議員安迪·金(Andy Kim)表示,“這是我們眼下面臨的重要挑戰:即便達成協議,我們又如何確保這份協議能真正被遵守?”

