
本周五(10月31日),加拿大總理卡尼將與中國國家主席習近平在韓國舉行一場備受矚目的會晤。《環球郵報》發表專欄記者道格·桑德斯(Doug Saunders)文章,指出中加重啟關係並不像想象中的那麼簡單,並勸卡尼“不要犯下前四次重啟關係”時犯下的錯誤。
據本地英文媒體《環球郵報》報道:桑德斯指出,總理卡尼(Mark Carney)正準備推動加拿大與中國關係的“第五次重啟”。加方對這次重啟關係充滿期望。
在本周亞洲峰會期間,卡尼表示,他的目標是“重新定義”加中關係,期望讓長期緊張的雙邊關係重新“開花結果”。據他透露,這一計劃可能帶來關稅和制裁的取消,甚至為中方簽署自由貿易協定鋪路。
然而,桑德斯提醒,加拿大與中國的關係在過去二十年已多次經歷“重啟—破裂—再重啟”的循環,兩任總理的四次嘗試均以不同程度的失敗告終。桑德斯形容,“握着‘中國重啟按鈕’的手從未安穩”,並提醒卡尼要謹慎行事,避免重蹈覆轍。
卡尼此次重啟的動機顯而易見。隨着美國對加拿大商品徵收高額關稅、雙邊貿易關係趨冷,加拿大急需開拓新的出口市場。中國仍是全球最大的製造國與消費市場,對加拿大的資源、農產品和清潔能源產業都具有重要吸引力。卡尼希望通過恢復合作,為油菜籽、礦業及電動車產業開闢新通道,以彌補失去的美國市場。
不過,加中關係的歷史充滿波折。2006年,時任總理哈珀(Stephen Harper)出於意識形態考量,對中國採取強硬路線,抵制北京奧運並凍結高層往來,強調不會為“金錢出賣加拿大價值觀”。但商界強烈反彈,促使他在2009年進行第一次“重置”,與中國建立“戰略經濟夥伴關係”,開放投資與鈾礦貿易,並允許中國國企進入加拿大市場。
2016年,時任總理小特魯多(Justin Trudeau)再次宣布“重啟”,希望達成自由貿易協定。然而,當時習近平已收緊政治控制,北京要求的引渡協議與拒絕勞工保護的做法,引發加方強烈擔憂。儘管外交官警告風險,特魯多仍推進談判,直至2018年孟晚舟事件爆發,使關係急轉直下。中國拘押兩名加拿大人並封殺加國農產品出口,迫使渥太華重返強硬立場。
桑德斯指出,如今的卡尼正站在複雜的十字路口。一方面,加拿大在美加貿易緊張與全球供應鏈重組的背景下急需經濟多元化;另一方面,與中國重啟關係的政治風險依舊存在。北京在香港、維吾爾地區的人權紀錄,以及對外投資的不透明性,仍使許多加國選民與議員保持警惕。
分析人士普遍認為,卡尼此次“第五次重啟中加關係”能否成功,將取決於他如何平衡經濟現實與價值觀原則。桑德斯在文末寫道:“無論加拿大採取何種策略,與中國的經濟往來都將繼續存在。關鍵在於,卡尼是否能避免前任們犯下的同樣錯誤——聽信理想化的承諾,卻忽視複雜的現實。”

