尽管美国总统特朗普日前宣称，美韩关税谈判“接近尾声”，但韩国总统府星期一（10月27日）首次公开表示，即使本周举行韩美首脑会谈，双方在关键议题上仍存在重大分歧，恐难在本周亚太经合组织（APEC）峰会前敲定协议。
韩国总统李在明27日接受彭博社访问时指出，韩美贸易谈判的最大焦点——总额达3500亿美元（约4540亿新元）的对美投资一揽子计划——仍处于胶着状态。他坦言，目前谈判围绕投资方式、金额、执行时间表、损失分担及收益分配五大核心议题陷入僵局。
自7月两国达成大框架协议以来，韩美在投资结构与履行机制上始终难以取得突破。韩方主张分阶段投入、引入多元化融资模式，以降低外汇市场冲击，而美方则坚持提高现金出资比例并加快执行进度。外界普遍认为，29日于庆州举行的韩美首脑会谈能否产生实质成果，仍存不确定性。
李在明说：“美国当然会谋求最大利益，但这不能让韩国承受毁灭性代价。尽管意见存在分歧，但对话仍在继续。延迟并不意味着失败，我们相信作为盟友，最终能达成合理结果。”
李在明的谨慎表态与特朗普的乐观论调形成鲜明对比。特朗普24日在空军一号上受访时说：“我们（韩美）非常接近达成协议。如果他们（韩国）准备好了，我也准备好了。”
韩国国家安保室第三次长吴玹周27日在首尔外国记者协会表示，在APEC会议期间敲定协议的可能性极低，并说，朝美近期恢复接触的前景亦不乐观。
分析人士指出，李在明在亚细安峰会首日未出席由特朗普主持的欢迎晚宴，而选择出席侨民座谈会，可能也是有意保持距离的意图。
据了解，韩美在3500亿美元投资基金的执行细节上分歧尤为严重。美方要求韩方在未来八年内每年缴纳250亿美元现金，使现金比重达五至六成，而韩方则坚持每年出资100亿美元已达极限，现金比重不得超过三成。
韩国银行官员指出，韩国每年最多仅能筹资150亿至200亿美元而不冲击外汇市场，这成为谈判的主要制约因素之一。
总统府核心人士透露，双方可能在每年100亿至200亿美元之间寻求折中方案，但投资决策权与收益分配机制仍未达成共识。李在明强调，基金运作必须符合商业合理性，韩方应参与投资方向决策，以防美方独揽主导权并将本金风险转嫁给韩国。
在收益分配上，美方主张在收回本金前双方五五分账，而韩方则坚持九比一比例，认为韩国承担全部出资，应享主要收益以加快回本。
明知大学国际通商学系教授金兌煌说：“韩国政府虽承受汽车关税逆差别等压力，但特朗普政府也无意在明年11月中期选举前长期拖延协商不确定性。即便此次首脑会谈未能达成实质协议，随着后续磋商继续推进，今年内以某种形式达成协议的可能性仍然很高。”
