上個月,伊核協議參與方英國、法國和德國通知聯合國安理會,以伊朗違反核協議為由,啟動“快速恢覆制裁”機制。據半島電視台9月28日報道,聯合國對伊朗的制裁已於格林威治標準時間28日午夜恢覆,預計將對陷入困境的伊朗經濟所有領域產生影響。
伊朗總統佩澤希齊揚此前表示,伊朗已為聯合國重啟的制裁做好準備。他還強調,“即使他們真的這麽做,也不會出現天塌下來、我們不得不屈服的情況”。他補充道,將依靠應對措施、與鄰國及金磚國家等的合作及國內民眾支持渡過難關。同時強調伊朗不會退出《不擴散核武器條約》。
報道稱,英國、法國和德國在8月28日啟動了“快速恢覆制裁”機制,根據該機制,除非安理會就繼續解除對伊朗制裁通過決議,否則聯合國2015年以前對伊朗的制裁將在30天內恢覆。
本周早些時候,英法德在聯合國大會期間與伊朗舉行會談,但雙方未能就推遲制裁達成協議。英法德外長聲稱,由於伊朗“一再違背承諾”,他們“別無選擇”,只能觸發“快速恢覆制裁”機制。
英法德指責伊朗拒絕與國際原子能機構(IAEA)合作,“伊朗沒有授權IAEA檢查員重新進入核設施,也沒有向IAEA提交報告說明其濃縮鈾庫存的情況。”英國廣播公司(BBC)指出,在美國和以色列襲擊伊朗核設施後,IAEA暫停了對伊朗核設施的檢查。但IAEA總幹事格羅西26日表示,已恢覆部分核查工作。
9月26日,安理會就中國、俄羅斯提出的關於延長對伊朗制裁豁免期限的決議草案進行表決。表決結果為4票讚成,9票反對,2票棄權,草案未能獲得通過。根據伊核協議及安理會第2231號決議的相關規定,針對伊朗的制裁從格林威治標準時間28日午夜起恢覆生效。

當地時間9月26日,聯合國安理會會議 視覺中國
制裁包括限制伊朗石油、銀行和金融部門,禁止鈾濃縮和後處理,禁止從事與能夠搭載核武器的彈道導彈有關的活動,武器禁運、全球資產凍結以及對伊朗個人和實體的旅行禁令等。這些制裁可能大幅增加伊朗的經濟壓力,使其陷入困境的經濟狀況進一步惡化。
路透社稱,伊朗的通貨膨脹率約為40%,在里亞爾急劇下跌和原材料成本飆升的推動下,伊朗食品價格和住房成本正在快速上漲。在石油貿易的支持下,伊朗避免了經濟崩潰,但隨著聯合國制裁恢覆,伊朗石油出口的可持續性面臨更大的不確定性。
一些伊朗人擔心,制裁恢覆將加深伊朗的經濟困境。36歲的德黑蘭居民希瑪(Shima)有兩個孩子,她告訴路透社:“我們已經在努力維持收支平衡。更多的制裁意味著更大的經濟壓力,我們要如何生存?”一名伊朗官員擔心,民眾對經濟困境的不滿,可能引發抗議示威。
伊朗官員還表示,他們擔心以色列可能趁機對伊朗發動襲擊。一名官員說:“伊朗的生存處於危險之中。我們的人民無法承受更多經濟壓力或另一場戰爭。”伊朗前議員伊梅納巴迪也警告說:“鑒於以色列的侵略姿態和它從美國獲得的大力支持,我認為戰爭爆發的可能性很大。”
以色列對聯合國恢覆制裁表示歡迎,聲稱這是“應對伊朗持續違規行為的重大進展”,並呼籲國際社會“使用一切工具”來阻止伊朗發展核武器。
制裁是否會迫使伊朗選擇更強硬的路線,現在還是個未知數。路透社稱,伊朗內部存在分歧,一些人主張采取強硬措施,另一些人則擔心這可能導致伊朗“崩潰”。一名前溫和派官員稱,伊朗領導層了解其地區地位削弱、國內壓力加劇以及局勢進一步升級可能造成的風險。

伊朗福爾道核設施 IC photo
對於聯合國恢覆制裁,伊朗總統佩澤希齊揚27日表示,伊朗已為聯合國即將重啟的制裁做好準備,不會屈服。據伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道,佩澤希齊揚26日還會見聯合國秘書長古特雷斯,他譴責聯合國恢覆制裁是“不道德且不合法的”,並敦促古特雷斯采取行動。
伊朗外交部長阿拉格齊27日在社交媒體上發文稱,英法德美拒絕外交對話是出於“強權即公理”的蓄意之舉,認為伊朗人民會屈服於霸淩。他表示,終止的制裁不可恢覆,任何試圖恢覆制裁的舉動均屬無效。
BBC指出,佩澤希齊揚已強調不會退出《不擴散核武器條約》,但他警告說,制裁的恢覆將使相關談判陷入危險。佩澤希齊揚表示,只有確保以色列不會攻擊伊朗核設施,伊朗核計劃才會恢覆正常。他還透露,美國曾要求伊朗交出所有濃縮鈾庫存,以換取三個月的寬限期,伊朗已拒絕了這一要求。
對於安理會未能通過延長對伊朗制裁豁免期限的決議草案,中國常駐聯合國副代表耿爽大使表示,中方對決議未通過深表遺憾,強調通過對話談判政治解決伊核問題至關重要。
耿爽大使提出三個“堅持”:堅持維護地區和平穩定,堅持對話談判解決爭端,堅持全面協議精神原則。中方敦促美方回應伊朗覆談建議,承諾不使用武力。敦促歐方放棄制裁施壓做法,開展真誠外交努力。
耿爽大使重申,中方維護國際和平與安全的莊嚴承諾不會改變,尋求和平解決伊核問題的政治意願不會動搖,推動各方對話合作的外交努力不會放松。中方願同各方一道,秉持客觀公正立場,繼續為推動伊核問題全面政治解決作出不懈努力。

