
6月5日晚,中美元首的一通電話引發國際社會廣泛關注。
這是美國總統特朗普上任並發起關稅戰之後,兩人的首次通話,距離上次通話(1月17日)已經過去140天,這段時間的中美關系經歷了狂風暴雨。
當晚,中國國家主席習近平應約同特朗普通話。
通話結束後,特朗普在社交媒體發文稱,“通話持續了大約一個半小時,並為兩國帶來了非常積極的結果。”
覆旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯告訴觀察者網,這次通話是中美關系在“關鍵階段的一次戰略溝通”,總體而言“積極且具有建設性”,對接下來一段時間中美關系的發展起到了定方向、定目標的作用,“方向是雙方還要加強對話、溝通、協調、合作,目標就是中美元首的互訪。”
吳心伯提到,這次通話有五大內容值得重點關注。
首先是經貿問題。
兩國元首同意雙方團隊繼續落實好日內瓦共識,盡快舉行新一輪會談。
特朗普在發文中介紹了美方代表——財政部長斯科特·貝森特、商務部長霍華德·盧特尼克和美國貿易代表賈米森·格里爾大使。
特別值得注意的是,美國商務部長盧特尼克將參加下一輪會談。
“對華的技術限制、制裁、實體清單等很多是美國商務部幹的,盧特尼克參與會談意味著,下一步談判不僅僅是談關稅,也會談包括出口管控、技術限制等更為廣泛的問題。”吳心伯說。
美國商務部下屬的工業和安全局(BIS)負責管理和實施出口管制。在過去10年來,出口管制已經成為美國打壓中國科技發展的重要手段。
美國商務部制定的《出口管制條例》(EAR),通過實體清單、未經證實清單、被拒絕人清單以及最終軍事用戶清單等,不僅管制從美國出口的物項,還管制再出口、國外轉讓、含美國原產部件或軟件的外國制造物項,以及使用美國技術或生產設備生產的某些外國制造物項。BIS正是這上述條例和清單的執行和制定者。
第二是關於留學生問題。
特朗普表示,美方歡迎中國留學生來美學習。
5月28日,美國國務卿魯比奧發表聲明稱,美國將撤銷中國在美留學生簽證,包括“與中國政府有聯系或在關鍵領域學習”的學生。
這一事件引起國際輿論廣泛關注和批評。對於美方這一政治性、歧視性做法,中方明確表示堅決反對並提出交涉,堅決維護中國留學生合法權益。
魯比奧是特朗普團隊內部反華勢力的代表人物。吳心伯認為,這件事大概率是魯比奧夾帶私貨,幹擾破壞中美關系,“特朗普這次關於歡迎中國留學生的表態能否落實,也是對他誠信和領導力的考驗。”
在通話中,習近平主席指出,校正中美關系這艘大船的航向,需要我們把好舵、定好向,尤其是排除各種幹擾甚至破壞,這尤為重要。
第三,關於台灣問題。
台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關系政治基礎中的基礎,是中美關系第一條不可逾越的紅線。
習近平強調,美國應當慎重處理台灣問題,避免極少數“台獨”分裂分子把中美兩國拖入沖突對抗的危險境地。
今年3月,特朗普在宣布一份美軍新型戰鬥機國防合同的記者會上明確表示,“美國不想與中國發生任何潛在戰爭”。
不想打仗,特朗普就要聽得進中方的提醒。
第四,關於中美要增進各領域交流的問題。
習主席提到,雙方應增進外交、經貿、軍隊、執法等各領域交流,增進共識、減少誤解、加強合作。
“目前為止,中美經貿團隊已經進行過交流,外交、軍隊、執法等領域的高層都沒開始見面。接下來,兩國可能會恢覆在這些領域的高層接觸或磋商。”吳心伯說,比如美方特別關心的芬太尼問題,拜登時期中美的執法部門有一個聯合工作組,特朗普把這個停掉了,如果中美能夠恢覆這樣一個工作機制,芬太尼問題就可以在這樣一個機制里面來處理。
觀察者網注意到,就在中美兩國元首通話的同一天,一場中美高級別二軌對話在北京舉行,中國國家副主席韓正會見了美方代表團。
美方代表團由美中關系全國委員會董事會副主席、美國保險公司安達集團董事長兼首席執行官埃文·格林伯格率領,成員包括美中關系全國委員會會長歐倫斯、布魯金斯學會中國中心主任、亞洲政策研究中心高級研究員何瑞恩、美國農業和食品企業康地谷物公司董事長兼首席執行官包豐博等。
據參加這次二軌對話的吳心伯介紹,中美雙方的討論比上一次“更加深入,更有建設性”。
第五,在通話中,中方邀請特朗普訪華。
習近平歡迎特朗普再次訪華,特朗普表示誠摯感謝。
特朗普在發文中也特別提到這一點,他說,習主席盛情邀請我和第一夫人訪問中國,我亦發出回邀(reciprocated)。
對此,吳心伯表示,“特朗普今年年初(1月17日)就表示,期待盡快同習主席見面,這次中方正式發出了邀請,要實現這樣一個目標,雙方要相向而行,為見面創造條件。”

