綜合法新社、路透社、《衛報》報道:英國和歐盟於2月27日達成一份名為「溫莎框架」的協議,將取代英國脫歐協議中的「北愛爾蘭議定書」,對涉及北愛地區的貿易事宜作出新安排。2月28日,英國首相蘇納克前往北愛與當地商界領袖會面,極力推銷「溫莎框架」,但北愛第二大黨民主統一黨(DUP)仍持謹慎態度,表示要仔細檢視協議內容。英媒稱,英國前首相約翰遜或對新協議提出反對,恐導致保守黨內部分裂,令蘇納克感到頭痛。
蘇納克2月28日到訪北愛爾蘭利斯本,在當地一家可口可樂工廠向北愛商界領袖發表演說。他聲稱,一旦「溫莎框架」協議生效,北愛將處於「難以置信的特殊地位」,成為世界上唯一一個在英國國內市場和歐盟單一市場均享有特權的地區。「其他人都沒有這份特權。只有你們,只在這裏,這就是難能可貴之處。」
「北愛爾蘭議定書」規定,英國脫歐後,北愛地區仍將留在歐盟單一市場內,但從英國其他地區進入北愛的商品需接受海關和邊境安全檢查。相關規定導致英歐矛盾升級,雙方一度以貿易戰互相威脅。蘇納克稱,「溫莎框架」將實現英國境內貨物順暢流通。根據該協議,從英國其他地區運往北愛,且目的地為北愛的貨物將使用「綠色通道」,檢查程序得以精簡。
北愛疑歐派態度謹慎
英媒稱,保守黨成員暫未公開反對「溫莎框架」,但北愛最大疑歐派DUP仍持謹慎態度。由於不滿「北愛爾蘭議定書」,DUP始終拒絕參加組閣,導致北愛自2022年2月以來一直未能組建政府,因此該黨對「溫莎框架」的態度非常重要。DUP黨魁唐納德森說,是否支持新協議,關鍵要看協議在多大程度上要求北愛遵守歐盟法規,「我們不希望歐盟法規阻礙我們與英國其他地區進行貿易」。
「溫莎框架」保留了一些歐盟法律和歐洲法院在北愛的管轄權,但也引入了「斯托蒙特剎車」機制。若北愛議會三分之一的議員認為歐盟出台的新法規影響貨物流通,便可以停止在當地實施相關法規。唐納德森對「斯托蒙特剎車」表示歡迎,但強調DUP將進一步評估「溫莎框架」,再決定是否參與組建北愛新政府。
工黨批評蘇納克只顧吹噓「溫莎框架」對北愛的好處,卻無視了整個英國面臨的經濟和民生危機。工黨議員克雷西毫不客氣地指出,英國其他地區的企業正在經濟危機中掙扎求生,如果英國沒有脫歐,那麼不只是北愛,英國所有地區都能享受到蘇納克口中的「特權」。
約翰遜罵美國人「滾一邊去」
據法媒報道,倫敦方面向歐盟做出了讓步,同意放棄前首相約翰遜提出的一項單方面推翻「北愛爾蘭議定書」部分條款的法案。美國早前曾警告約翰遜勿擾亂北愛局勢。2月27日,白宮「感謝英歐雙方在這個棘手問題上達成妥協」。
然而,約翰遜近日仍堅稱自己的法案比蘇納克的協議更好。英媒爆料稱,前大法官巴克蘭日前在英國下議院勸說約翰遜支持蘇納克。巴克蘭說,美國總統拜登計劃對英國進行國事訪問,紀念《貝爾法斯特協議》簽訂25周年,此時達成新協議有利於美英關係。但約翰遜當場爆粗口,讓美國人「滾一邊去」。
英媒稱,約翰遜尚未公開支持「溫莎框架」,不排除他提出反對的可能性。消息人士稱,約翰遜正在仔細研讀協議內容。另一方面,疑歐派保守黨議員組成的歐洲研究小組(ERG)計劃於當地時間2月28日晚召開全體成員會議,討論應對「溫莎框架」作出何種反應,並邀請多名律師審查「斯托蒙特剎車」機制。
蘇納克承諾將讓議員們「在適當時機」就「溫莎框架」進行表決,並表示表決結果將「得到尊重」。