市议会周三(12月17日)通过一项备受争议的加税决定,批准市长邹至蕙(Olivia Chow)提出的方案,上调对价值300万元及以上“豪宅”征收的市政土地转让税。尽管部分市议员警告此举可能进一步拖累房地产市场、且对市府财政贡献有限,但该动议仍以17票赞成、7票反对获得通过。

据本地英文媒体《多伦多星报》报道:根据新规,购买300万至400万元独立屋的买家,土地转让税税率将从目前的3.5%上调至4.4%;价值2000万元及以上的房产,税率则从7.5%提高到8.6%。整体来看,相关交易将额外增加约0.9%至1.1%的税负。新税率将于4月1日正式生效。
邹至蕙在辩论中为加税辩护,强调加税对象是最有支付能力的人群。“那些最富有的人负担得起,”她说,“他们的投资表现很好。我并不担心能花2000万买房的人。”
市府预计,这次加税将在明年为市库额外带来约1380万元收入。最初,邹至蕙表示这笔资金将用于支持“普通家庭”的相关政策,包括今年耗资2520万元的学生营养计划。但在市议员Dianne Saxe(University–Rosedale)提出并成功通过的一项修正案后,新增收入将改为用于公共交通和“惠及多伦多市民的住房项目”。
多伦多今年的运营预算接近190亿元,而土地转让税每年约为市府带来8亿元收入。市府首席财务官Stephen Conforti在议会表示,市府研究显示,此次税率上调不太可能明显抑制豪宅市场,因为在整体房地产放缓期间,高端住宅的成交量依然相对稳定。
Conforti指出,多伦多高度依赖物业税和土地转让税等“静态”收入来源,这些税种无法像销售税或所得税那样随经济增长而自然增加。“单独来看,这样幅度的加税不足以对预算平衡产生实质性影响,但它可以成为一系列应对成本上升措施的一部分,”他说。
反对者则认为,此举具有分裂性。市议员Rachel Chernos Lin(选区:Don Valley West)曾试图推迟表决,要求市府进一步评估对楼市的影响,但未获通过。她形容该提案“让人感觉分化社会,而且考虑不周”。
邹至蕙在2023年竞选市长时就承诺引入豪宅土地转让税,并在上任后迅速实施。算上此次加税,多伦多预计明年可从该税种中获得约1.52亿元收入。
与此同时,市议会还通过了一项由Josh Matlow(选区:Toronto–St. Paul’s)提出的动议,要求省政府分享部分统一销售税(HST)收入,以降低市府对土地转让税的依赖。
围绕是否应向富裕人群加税,市议会内部分歧明显。Vincent Crisanti(选区:Etobicoke North)认为,豪宅买家往往也是创造就业的重要投资者,“简单地说‘他们付得起’其实是一种侮辱。”Stephen Holyday(选区:Etobicoke Centre)则直言,这是通过市政机器进行再分配,“如果今天针对一部分人,明天会不会轮到其他人?”
当然也有议员支持邹的“财富再分配”思路。华人市议员陈伶俐(Lily Cheng,选区Willowdale)表示,收入分配不均不仅是多伦多的问题,也是全国甚至全球的问题,“有时确实需要通过提高富裕群体的税负,更好地服务最弱势的人。”
在同一次会议上,市议员Brad Bradford(选区:Beaches–East York)提出扩大首次购房者退税计划,建议对80万元以下住房全额返还土地转让税,但该提案未获通过。市长则提出修正案,要求市府官员研究其他方式改进该计划。

