【時報訊】本省政府通過一項新法案，將對Spotify和Netflix等數碼平台的法語內容設定最低標準。但產業團體已對此表示擔憂，一些專家甚至認為該法案可能違憲。
這項名為109法案的法案於十二月十一日週四在省議院獲得一致通過，賦予政府權力，規定主要數碼平台必須提供的法語內容的數量或比例。
最低標準預計將在十八個月內確定，但Spotify已對目前的情況表示不滿。
十二日週五當傳媒聯繫Spotify尋求評論時，這串流媒體巨頭建議讀者參考數碼媒體協會（DIMA）上週四發布的聲明，該協會代表著Spotify和Apple Music等全球領先的音樂串流服務。
「隨著109法案的推進，數碼媒體協會仍然擔心新的監管不確定性可能會破壞音樂服務所需的穩定性，從而影響魁省居民目前享有的選擇、獲取管道和價格優勢，」該協會在上週四的聲明中表示。
該協會引述Leger民調公司十月進行的一項調查，結果顯示百分六十六的本省人認為政府不應干預串流服務上的音樂內容，百分六十一的人表示法語音樂在串流媒體服務上已很容易找到。
「本協會成員致力於保護魁省文化，並滿足魁北省的需求。然而我們擔心109法案措辭含糊不清，可能會破壞我們為魁省人提供選擇、獲取途徑和負擔得起的音樂收聽服務所取得的進展，」數碼媒體協會補充道。
代表Netflix的團體：法案危及魁省人取得內容的權利
代表Netflix的無法電影協會也對109法案表示擔憂，這協會上週四表示：「如今全球串流媒體服務為魁省觀眾提供前所未有的豐富選擇——從涵蓋所有類型的法語內容到滿足其獨特興趣和偏好的特色服務，109法案帶來的監管挑戰和不確定性將危及魁省人目前享有的內容和服務選擇權。」
「隨著這進程的推進，我們敦促政府解決我們在意見書中提出的擔憂，以最大程度地減少對魁省消費者選擇權的意外影響。」
該法案的正式名稱為「確認魁省文化主權並制定關於在數碼環境中發現法語文化內容的法案」，旨在保障人們發現和獲取法語文化內容的權利。本省文化部長拉科姆（M. Lacombe）表示，年輕人很難在數位平台上找到法語內容，並指出二0二三年本省播放量最高的一萬首歌曲中，只有百分八點五是法語歌曲。
憲法挑戰？
麥基爾大學講師、網路法律專家敏德爾松（A. Mendelsohn）表示，雖然政府制定新法的初衷值得稱讚，但目前該法存在太多不確定因素，無法判斷其是否有效以及平台會如何應對。
不過他擔心，如果監管機制對串流媒體平台過於繁重，他們只有兩個選擇，其中一個就是提高價格，這當然是有可能。
他同時表示，該法案的合憲性非常值得懷疑。本省政府堅稱試圖監管文化，而文化在其管轄範圍內。但行業團體可能會辯稱，本省通過這項法案實際上是在監管互聯網，而互聯網屬於聯邦事務。
「這是法院多次裁定的法律事實，即網路監管屬於聯邦事務，這毋庸置疑，」敏德爾松說，指的是省上訴法院推翻一項本省法律的裁決，該法律要求網路服務提供者（ISP）封鎖非法賭博網站，理由是這些網站超出本省的管轄範圍。
「省上訴法院明確表示，本省政府你們不能這樣做，這是聯邦事務，，因此電信監管屬於聯邦事務是公認的法律原則。本省政府則辯稱，這並非電信監管，而是文化監管，文化監管可以屬於省級事務，但這最終需要法院來裁決，」他補充道。
敏德爾松並非唯一一位對法案提出質疑的法律專家。
渥太華大學法學院網路與電子商務法我國首席研究員蓋斯特（M. Geist）認為該法案「違憲、不必要且不可行」。
「如果該法案最終成為法律，勢必會面臨憲法挑戰，Netflix和Spotify等串流媒體服務商如不封鎖魁省市場，就會被迫下架大量英語和外語內容以遵守規定，」蓋斯特在十二月五日的一篇博文中寫道。「這將導致魁省本地用戶的選擇減少，而該法案並未要求增加魁省本地內容（該法案適用於法語內容，而非本省本地內容）。」
本省文化部長表示，109法案的框架「靈活」，可以「隨著時間推移進行調整」，因此串流媒體巨頭將如何配合新規還有待觀察。
該法案也規定在文化部內設立一內容發現局，負責監督法律、法規和協議的執行，該局也將每三年發布一份報告。
