正當中法元首會晤共同推動中法全面戰略夥伴關係在「新甲子」走得更穩更好的高光時刻，美國特朗普政府卻拋出其新任期的國家安全戰略報告，國際輿論普遍認為該報告意味着未來美國外交政策的重大轉向，認為美國將放棄其長期奉行的全球主導地位，回歸「勢力範圍」政治，從而實現「美國優先」和「讓美國再次偉大」。而實際上，這一國家安全戰略正是特朗普第一任期外交戰略的延續，並進一步將其原有理念和政策明確化、系統化、穩定化，以實現其重塑和奠定美國未來長期對外政策和國家安全戰略的目的。
特朗普政府新國家安全戰略具有兩個突出特點：一是美國重提「門羅主義」，全方位推動「美國優先」，在全球戰略上顯露孤立主義和收縮態勢；二是將中國作為最大「假想敵」，大篇幅炮製所謂「中國威脅論」並全方位部署遏制打壓中國發展空間，在中國問題上顯出強烈擴張主義和激進主義。上述兩點看似沒有直接關聯甚至對立，實際其本質一致，妄圖通過「權力平衡」以實現「美國不能允許任何國家變得過於強大，以至於能夠威脅美國利益」的核心目的。
也可以想像，在特朗普接下來的任期中，中美兩國博弈鬥爭的地域範圍不會減少而會增加，鬥爭的程度不會降低而會增大，鬥爭的影響對兩國來說都將是轉折性的、也都是世界性的。由此，「十五五」時期中國發展所面臨的國際環境將更加嚴峻複雜，面對的國際挑戰將更加多元激烈。
美國新國家安全戰略暗含對華「一體兩翼」遏制戰略。
特朗普的新國安戰略邏輯是，冷戰結束以來美國的各項戰略均未能達到預期，一方面誤導誤判了美國真正應追求的目標，另一方面反而讓「中國變得富裕而強大，並利用其財富和力量為自身謀取巨大利益」，還促使「印太地區已經並將繼續成為下個世紀關鍵的經濟和地緣政治戰場」。因此，美國要實現國內繁榮，就必須在印太地區成功競爭，從而「贏得經濟未來」。於是，特朗普的「平衡美中經濟關係」就水到渠成了。
新國安戰略報告的邏輯和中美交往實踐已經表明，特朗普一方面打着「對等和公平」的幌子平衡美中經濟關係，以確保「恢復美國的經濟獨立性」和「使美國處於維持世界領先經濟體地位的有利位置」。如果這招被識破和失效，就強調「必須伴隨對威懾的持續重視」，以「預防發生戰爭」來行「戰爭威脅」，並將「這種組合策略可以形成良性循環：強大的美國威懾為更有序的經濟行動創造空間，而更有序的經濟行動則為美國提供更多資源，以維持長期威懾」。
這一威懾首先針對的是中國本體（此即為「一體」），主要指向中國台灣和中國南海。美國這次新國家安全戰略的「威懾軍事威脅」部分，將台灣和南海都納入到對美國有利的「常規軍事平衡」體系和美國「戰略競爭的重要組成部分」。美國這次國安戰略有關台灣的篇幅及重要程度遠超特朗普的第一任期，共有8次提及台灣。美國在安全戰略上如此重視台灣，比如近期一直動作不斷：放任日本就台灣問題挑釁中國、通過新的對台法律加強與台關係、實施新一輪對台軍售等等，其「部分原因是台灣在半導體生產領域的主導地位，但主要原因是台灣直接連接第二島鏈，並將東北亞和東南亞分為兩個獨立戰區」；美國直接干涉南海事務，也是認為「全球三分之一的航運每年經過南海，這對美國經濟具有重大影響」。循此邏輯，美國特朗普的國安戰略竟然直接將「威懾台海衝突」作為其新國安戰略的「優先事項」，真是囂張至極和滑天下之大稽。
為遏制和圍堵中國（特別是台灣和南海），美國新國安戰略作出系列部署，包括「建立一支能夠阻止第一島鏈任何地方侵略行為的軍隊」，「制定強有力措施、輔之以必要威懾，以保持南海航道開放、無通行費」，推動「盟友必須增加國防開支、為集體防禦作出更多實際貢獻」，「與所有可能因此受損的國家（從日本到印度等）進行強有力合作」，等等。
「兩翼」則是指中國本土之外沿太平洋、印度洋東西延展的兩個側翼，也是中國「一帶一路」倡議的主要合作區域，而美國新國安戰略所暗指的主要區域則是東部的拉丁美洲和西部的歐洲。在美國新國安戰略所宣稱的「門羅主義的特朗普推論」，對於西半球和拉丁美洲及其之外的國家是凌駕性的，也是排他性的。美國重拾「門羅主義」，其目的就是為了「恢復在西半球的主導地位，保護本土安全及在該地區關鍵地理位置的使用權」，為此，還要「阻止西半球以外的競爭對手在該地區部署軍事力量或其他威脅性能力，或擁有、控制具有戰略重要性的資產」，其中就包括重要的礦產、港口等。
美國新國安戰略對西半球和歐洲的有關論述與部署，都有其特別指向，都具象化了其鬥爭對象。拉丁美洲和歐洲是美國傳統勢力範圍和傳統盟友最多的地區，然而這些地區也是中國「一帶一路」倡議合作富有成效的地區，因此美國這份國安戰略報告有很多內容都是對當事國和他國的威脅和威懾，其霸權主義嘴臉顯露無疑。比如，其新國安戰略報告指出，美國希望西半球國家將美國視為首選夥伴，並將（通過多種方式）阻止它們與其他國家合作；美國的聯盟條款以及提供任何形式援助的條件，都必須以減少敵對外部勢力的影響為前提——包括軍事設施、港口和關鍵基礎設施的控制權，以及對廣義戰略資產的收購；所有國家都應面臨選擇：是生活在美國主導的、由主權國家和自由經濟體組成的世界，還是生活在一個受遠隔重洋的國家影響的平行世界，等等。
須特別重視美國新國安戰略中的優先事項。
美國新國安戰略如果用一句話來概括，就是「美國優先」，美國優先不僅體現在其全球布局上，還體現在其國內有關事務上。因為美國在世界上的既有地位，即使是美國國內的優先事務，也具有明顯的世界性，並且因其世界性也連帶有了特殊的指向性。並且這種特殊指向性，明顯也是美國政府有意為之。
在這份美國新國安戰略中，「優先」和「優先事項」是兩個十分重要的詞彙，其中「優先」一詞使用26次、「優先事項」使用10次。有一處「優先事項」是報告的一個標題，其中包括大規模移民時代終結、保護核心權利與自由、責任分擔與責任轉移、以和平實現重新定位、經濟安全等5項內容；還有一處認為「威懾台海衝突是優先事項」，直接將台灣問題作為與中國鬥爭優先事項，嚴重損害中國主權、安全、發展利益。其他多處要麼直接涉及與中國競爭領域，要麼值得中國高度重視和警惕。一個超級大國的優先事項注定暗含深意。
美國新國安戰略將兩個領域都作為「最高優先事項」（具體用語略有不同），並且兩領域具有高度關聯性。一是將培育美國工業實力必須成為國家經濟政策的最高優先事項。報告認為美國經濟是美國生活方式的基石，也是美國全球地位的基礎和軍事力量的必要支撐，因此必須建立世界上最強大的工業基礎。二是認為能源主導——恢復美國的能源主導地位（包括石油、天然氣、煤炭和核能）並推動關鍵能源組件回流，是最高戰略優先事項。報告認為廉價且豐富的能源將為美國創造高薪就業機會，降低消費者和企業成本，推動再工業化，並幫助維持美國在人工智能等尖端技術領域的優勢。擴大淨能源出口還將深化與盟友的關係，同時削弱敵對勢力的影響力，保護美國的海岸防禦能力，並在必要時支持力量投送。
與優先發展經濟高度相關，新國安戰略還主張美國要優先開展商業外交，將關稅和對等貿易協定作為強有力的工具。其目標是讓夥伴國發展國內經濟，同時使經濟更強大、更發達的西半球，成為美國商業和投資日益有吸引力的市場。美國與夥伴國之間建立的聯繫將使雙方受益，同時增加西半球以外競爭對手在該地區擴大影響力的難度。
另外，新國安戰略還將繼續保持世界上科技最先進、最具創新力的國家地位，特別是在人工智能、生物技術和量子計算領域——引領世界發展作為必須優先關注的發展目標。認為這些是美國核心且至關重要的國家利益，忽視它們將給美國帶來巨大風險。
總之，美國特朗普政府新一份國安戰略報告以中國作為主要鬥爭和競爭對手，將在經濟、政治、外交、科技、「軟實力」等領域與中國展開全方位較量，也將給中國發展帶來多重挑戰和不穩定不確定因素，但是危中有機，只要我們勇抓機遇、堅持做好自己，就能永遠立於不敗之地。我們有這個信心。
