
聯邦政府正在考慮修改稅法,以吸引大型外國投資者投入本國房地產開發項目。對此,新成立的聯邦機構“建造加拿大住房公司”(Build Canada Homes)負責人也表示支持,該機構負責大規模建設可負擔住房。
今年 9 月被任命為建造加拿大住房公司首席執行官的安娜·拜拉奧(Ana Bailão)最近幾周一直在全國各地出席座談會和會議,展示政府解決可負擔住房危機的決心。
拜拉奧周一在多倫多被問及解決住房危機的方案時,除了常見的降低市政開發費和簡化審批程序,她還提出需要進行稅制改革。
她在加拿大俱樂部的座談會上表示:“我們的住房體系需要更多資本,也需要對這些項目的稅收和融資方式做一些調整。”她補充說,她支持“通過稅制改革吸引更多資本進入加拿大”。

拜拉奧還認為,開發商應該有更多機會獲得低成本融資項目,例如加拿大按揭及住房公司(CMHC)提供的公寓建設貸款計劃,該計劃可降低開發商在建築貸款上的利率。
她沒有具體說明希望實施哪些改革,但知情人士透露,大型外國投資者通常提出兩類請求:一是對在加拿大賺取收入的預扣稅進行調整;二是對投資租賃公寓建設提供稅收激勵。
吸引外國資本一直是總理馬克·卡尼(Mark Carney)的重點,他曾多次出國推介加拿大,吸引外國機構基金投資,以減少加拿大對美國經濟的依賴。
然而,許多外國機構投資者在投資加拿大房地產時面臨預扣稅問題。當他們在加拿大項目中獲利時,需要繳納約 25% 的預扣稅,才能將資金匯回本國。加拿大與部分國家(如美國)簽有稅收協定,可降低預扣稅率,但新加坡、阿聯酋等地的主權財富基金通常無法享受優惠稅率。
渥太華也希望吸引外國資本用於租賃公寓建設,但目前一些外國投資者認為回報率不足。過去,這些投資者被加拿大公寓項目的高回報所吸引,而且通常可在五年內收回投資。但近期公寓市場下滑,買家減少,開發商正試圖轉向租賃公寓,但金融回報和投資周期差異較大。

由於多倫多、溫哥華等城市租金下降,租賃項目的開發收益率約為 4.5%,投資者的資金可能會長期被鎖定在項目中(而公寓開發通常在樓盤竣工、單位買家接收房產時即可收回資金)。低收益率使得機構投資者可以選擇其他低風險、相似回報的投資方式,例如美國國債。但稅制改革可能提高租賃公寓項目的收益率,使其對外國投資者更具吸引力。
除了稅制改革,拜拉奧還強調各級政府需“協調一致”來解決住房危機,因為政府政策之間常常互相抵消。她指出:“聯邦政府取消租賃房的 HST,但市政府又提高開發費,這兩項措施相互抵消。”
與會的另一位嘉賓、Fengate Real Estate 總裁 Jaime McKenna 強調,開發商、政府和投資者都需要停止抱怨和指責。她表示,9 月與拜拉奧同台時就對各方爭論感到震驚:“如果大家只是坐在那裡抱怨問題,我們什麼也做不成。”
拜拉奧舉例說明,當各方合作並提出創新方案時,問題是可以解決的。周一早些時候,總理宣布將在渥太華建設多達 3,000 套混合收入和可負擔住房單元。為此,渥太華市將對 2,000 套聯邦土地上的混合收入及可負擔住房單元減免開發費、許可費和房產稅,而建造加拿大住房公司將為市內 1,000 套可負擔住房項目提供融資。
她指出,許多市政府向建造加拿大住房公司提出的請求,僅僅是想要資金。而渥太華方面則“帶着項目進來,不僅有計劃,還提供了解決方案”。

