华侨网 中国新闻 “印尼拒絕美國!中方要求馬柬兩國作出澄清”
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“印尼拒絕美國!中方要求馬柬兩國作出澄清”

美國總統特朗普正試圖強迫印度尼西亞接受貿易協議中的所謂“毒丸”條款,該條款旨在限制相關國家簽署“危及美國根本利益”的其他協議,從而“抗衡中國影響力”。特朗普政府這一舉措引起印尼方面不滿,遭到印尼政府抵制。

此前,美國已迫使馬來西亞和柬埔寨接受“毒丸”條款。有貿易專家指出,這些條款相當於對與中國貿易關系密切的小國進行“忠誠度測試”,可能重塑美國未來在東南亞以及其他地區的貿易談判格局。中方近期已經與馬來西亞和柬埔寨貿易官員會面,要求其澄清相關問題。

據英國《金融時報》11月28日報道,印尼在與美國的貿易談判中拒絕了特朗普政府提出的“毒丸”條款,理由是該條款過度侵犯印尼的行動自由。三名熟悉談判的知情人士表示,“毒丸”條款涉及經濟主權問題,印尼政府不接受美國這些過於“單方面”的條款。

美國和印尼7月宣布達成初步的貿易協議,美國把對印尼商品征收的“對等關稅”稅率降至19%,印尼則同意對美國工業、科技產品和農產品開放市場並取消關稅壁壘。根據知情人士的說法,在談判期間,印尼拒絕了美國提出的在協議中加入“毒丸”條款的要求。

所謂的“毒丸”條款規定,如果相關國家簽署了被美國認為“危及美國根本利益”的競爭協議,美國就會終止貿易協議。《金融時報》指出,在貿易談判中,特朗普政府試圖將該條款強加給東南亞國家,從而“抗衡中國在東南亞的影響力”。

對此,一名印尼政府官員表示:“我們不同意這些條款,因為這涉及經濟主權。”另一名印尼政府內部人士稱,印尼認為美國提出的條款過於“單方面”,所以拒絕了美國的要求。

熟悉印尼政府想法的第三名人士告訴《金融時報》,作為東南亞地區最大的經濟體,印尼擔心,接受“毒丸”條款將導致印尼失去與其他國家往來的自主權,並被美國強加的條件束縛。

印尼總統普拉博沃 IC photo

印尼總統辦公室和印尼經濟統籌部暫未對相關報道作出回應。本月早些時候,印尼經濟統籌部長艾爾朗加·哈爾塔托曾表示,印尼與美國的貿易談判仍在進行中,預計今年年內完成。

美國貿易代表辦公室的一名高級官員則回應稱,美國尋求在“保護供應鏈”的同時增加雙邊貿易。該官員補充說:“歸根結底,每個國家都有決定如何管理其經濟安全的主權權利。”

瑞士洛桑國際管理學院地緣政治與戰略教授西蒙·埃文內特表示,印尼能夠拒絕美國的要求,是因為其經濟實力強於其他東南亞國家,“印尼的牌比馬來西亞更好,經濟規模是後者的三倍。”他指出,印尼對美國市場的依賴程度也比較低,2024年對美商品出口額為280億美元,低於馬來西亞的530億美元。

在分析人士看來,印尼的“反擊”既反映出中國在東南亞地區的影響力,也表明美國難以說服其貿易夥伴參與“遏制中國影響力”。中國是大多數東南亞國家最大的貿易夥伴,也是最主要的外國投資者之一。例如,在資源豐富的印尼,中國是鎳行業的最大投資者。

特朗普10月訪問馬來西亞期間宣布,美國與馬來西亞和柬埔寨達成貿易協議。《金融時報》稱,美國已迫使馬來西亞和柬埔寨接受“毒丸”條款,要求兩國遵守美國出台的制裁措施,避免對美國企業征收“歧視性的數字服務稅”,並在與其他國家簽訂數字貿易協議之前和美國進行磋商。

這引發有關“侵犯國家主權”的批評,各界普遍認為,“毒丸”條款針對的目標就是中國。但馬來西亞官員堅稱,協議“沒有損害主權”。馬來西亞總理安瓦爾在國會解釋稱:“這不是投降,也不是背叛,更不是新形式的殖民主義。”

美國彭博社指出,中國是東南亞國家重要的經濟和貿易夥伴,但美國正利用關稅威脅,迫使東南亞國家對美作出更多讓步,讓一些東南亞國家“左右為難”。

中方已要求馬來西亞和柬埔寨澄清相關問題。據商務部網站消息,11月18日,中國-柬埔寨自貿協定聯委會第二次會議在京舉行,商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼會見柬方代表團。

李成鋼表示,中方樂見柬方與包括美方在內的其他國家商談經貿協議,但任何協議不應影響全球貿易發展和區域合作,不得損害中方利益。希望柬方從本國長遠利益出發,充分考慮並妥善處理各方面關切。

商務部新聞發言人11月27日還介紹說,11月25日,商務部相關司局與馬來西亞貿工部相關負責人在京就“馬美對等貿易協議”相關問題開展雙邊溝通。

中方表示,樂見馬方與其他國家通過商簽經貿協議解決分歧。但任何協議不應影響全球貿易發展和區域合作,不得損害中方利益。中方對“馬美對等貿易協議”中的部分內容有嚴正關切。希望馬方從本國長遠利益出發,充分考慮並妥善處理。

發言人說,馬方就中方關切問題逐項進行了解釋澄清,並表示馬方珍視中馬長期夥伴關系,願繼續深化雙方經貿合作。

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