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不用等8年加拿大第一條高鐵就可以開工建設

圖源:Markus Mainka/Shutterstock

加拿大歷史上最雄心勃勃、最昂貴的交通基礎設施項目之一——Alto高速鐵路,原計劃在2030年代中期開工建設。但是現在要提速了,總理卡尼2025年預算案中,聯邦政府強調,將加快Alto工程的設計、監管與審批工作。這意味着Alto的建設可在四年內,即最早於2029年啟動,而非原計劃的八年後,即2030年代中期開工。

2025年初,聯邦政府宣布選擇一個私人財團負責項目,並決定將項目從高頻次鐵路(HFR)標準升級為更高規格的高速鐵路(HSR)模式。

Alto將覆蓋大約1,000公里的路線,從多倫多至魁北克市,沿途設有主要站點,提供比現有VIA Rail服務更快速、更頻繁、更可靠的客運列車服務。

根據2025年11月的預算案,加快Alto進展將由新設立的聯邦重大項目辦公室(MPO)支持。MPO旨在減少繁瑣審批、優先推進“國家建設項目”,包括資源、能源和交通基礎設施等具有重大經濟或國家安全價值的項目。MPO及其首批項目於2025年9月宣布時提及Alto,但當時尚未將其納入該辦公室管理。

預算案還指出,將通過即將出台的“立法修訂”來簡化審批流程,減少監管不確定性。

預算文件稱:“此舉預計不會對特定群體產生重大直接影響。原住民社區及其他代表性不足群體將參與Alto高速鐵路項目設計,並提升其在項目設計與建設中經濟參與的能力。項目建成後,將直接惠及魁北克市至多倫多走廊的旅客,提供更快、更可靠的客運服務。這些旅客多為學生、高學歷人群及中等收入家庭。”

目前尚無建設成本估算,但肯定將達到數百億加元,遠高於原HFR概念的60億至120億加元初步估算。

僅高速鐵路的技術設計、工程和規劃工作,聯邦政府已預留39億加元預算,為開工做準備。

聯邦政府預計,Alto建設期間可創造51,000個就業崗位,並為GDP注入最多350億加元。

2025年2月,經過長時間採購程序,聯邦政府選定Cadence私人財團負責Alto的規劃、設計、建設、運營、維護及部分融資。

Cadence是合資企業,包括法國政府擁有的SNCF Voyageurs(運營法國高速鐵路網絡)、法國交通工程公司SYSTRA、加拿大機構投資者La Caisse(原CDPQ,由魁北克養老金基金支持)、加拿大工程公司AtkinsRealis(原SNC-Lavalin)以及加拿大航空。

La Caisse與AtkinsRealis還參與溫哥華SkyTrain加拿大線及蒙特利爾新REM地鐵的公私合營項目。

聯邦政府設立了一家新的國有企業——同名Alto(獨立於VIA Rail),負責監管項目及Cadence的運作。

Alto的具體設計與路線尚未確定,但計劃在多倫多和魁北克市終點站之外,在Peterborough, Ottawa, Montreal, Laval和Trois-Rivières沿線建設站點。

目標是Alto列車時速達到300公里以上,將沿線客運時間縮短一半。Alto將使用架空接觸網供電,並設專用軌道,不與貨運列車或其他VIA Rail服務共用軌道。

根據VIA Rail 2024年年報,溫莎至魁北克市走廊全年約420萬乘客,低於疫情前2019年的近480萬乘客。2024年數據反映了疫情後恢復進程及走廊運營中對準點率造成影響的部分挑戰。

在決定將HFR項目升級為真正高速鐵路之前,VIA Rail已購入新一批Siemens Venture列車,最高時速200公里,原計劃用於未來HFR。截至2024年底,VIA Rail在溫莎至魁北克市走廊運營22列Siemens Venture列車。2026年,改進版Siemens Venture列車也將投入溫哥華-西雅圖-波特蘭的Amtrak Cascades線路使用。

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