這份長達493頁,新政府首份財政值預算案,財長一開始便為預算相對如GDP 2.5%的赤字作非直接的辯護:今年的支出當中百份之七十五是為了應付環球經濟轉變的措施。當中約42% (120億) 的開支用作捍衛國家主權包括增加軍事開支、關稅回應、及建立更強的經濟。36%用於協助加拿大人的生活成本,包括中產階級減稅、取消消費者的炭排放稅、及建造房屋援助等。另外22% (70億) 用在其它各類協助加拿大人的項目。預算案的重點是未來五年將削減開支然後將資源用作「資本性」投資去推動經濟。當然,財長不可能不知道在財政赤字底下繼續借錢去鞏固國家主權及發展經濟會遭遇到眾多的疑問,所以他將七大工業國的政府(各級)的總及凈負債(政府欠人的、減去其它人欠政府的債務。這個「人」包括各國政府、各種機構及團體等「非人」之「人」),佔國家生產總值的比例列出比較。當中,加拿大的凈債務佔國家GDP的13.3%,為負債最少的國家。德國以48.7%排名第二,之後是英國94.6%,它的「契哥」美國99.6%、法國以108.2%隨後。負債最深(比例上)的分別是126.9%的意大利及人口急劇老化同時出生率急劇下跌的日本以130.1%「奪冠」。
負債是多年滾存的總數。假如有財政預算盈餘,債務自然有望減低。不過,G7國家全部都是預算赤字,分別是誰借得多。同樣以各國的GDP作基數,同樣以各國各級政府的總數計算,日本以1.3%借得最少。加拿大以2.2%排名第二、德國2.5%、意大利3.3%、英國4.3%、法國5.4%,而美國則以7.4%奪冠成為最需要靠借錢渡日的國家。
借錢比人少、欠債比人輕,並不是讓人太驕傲的事!何時能做到收支平衡?財長估計,到2028-29財政年度政府收入將可以足夠支付開支,而所有新的貸款將會用作投資強化經濟的項目。
長線、根本性強化經濟的投資是新政府的施政重點。財長指出,未來5年的重點範圈及預算分別是:$250億使用在房屋計劃、$300億加強國防及國家安全、$1.150億投資基建項目、$1,100億加強生產力及競爭力方面的投資。這份預算案的特點,除了內容比以往增加了很多有關主權、安全、軍事等數十年來罕有提及的主題,還有正如國際貨幣基金組總幹事 GEORGIEVE,保加利亞籍的女經濟學家,所指出將國家的營運支出及投資項目在預算案中明顯分家及詳細列出,有助提高注意在推動經濟、提高生意力的投資項目,而這做法她稱為是預算案的結構的一個改革。
在整份預算案,財長除了指出未來五年的主要施政方針(錢用在那)、目前面對的難題、政府的回應措施、及種種企圖使大家將問題的最重性減低、對國家應付困難的能力及財力給予信心的說詞外,並多次指出很多主要問題來自美國的突然的外交及外貿政策的急促轉型,而這態度跟總理卡尼的說法一致:加美原本磐石般穩固的關係無可挽回地變為純交易關係。眼前的經濟重點指出了,預算案如何解決?(下期續)
.曹國為

