《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方會議（COP30）即將於11月10日至21日在巴西舉行，美國政府已宣布不會派出高級官員參會。不過，許多人士擔心，美國政府可能威脅加征關稅或出台簽證限制，阻礙各國達成有關氣候問題的協議。
但美國的威脅未必能發揮多少作用。據路透社11月7日報道，即將出席COP30的各國政府正在做準備，防範美國政府破壞談判。大多數國家仍希望維持COP進程，以爭取符合自身利益的協議。分析人士指出，如果美國試圖破壞COP30，可能會陷入孤立境地。
美國“故技重施”？
美國總統特朗普強烈反對向可再生能源轉型，他在1月20日就任當天就簽署命令，宣布美國再次退出《巴黎協定》。上個月，特朗普政府幹預國際海事組織的航運業減排框架草案，威脅對支持該計劃的國家實施加征關稅等措施，迫使各方將最終表決推遲一年。
英國《衛報》稱，多名參加國際海事組織談判的代表還收到了威脅電話和電子郵件，特朗普政府揚言，如果這些代表投票支持框架草案，將面臨吊銷簽證的報覆措施。與會人士表示，這種情況是前所未有的，導致部分代表改變了立場，美國可以利用推遲表決的機會繼續向一些小國施壓。
特朗普聲稱氣候變化問題是“世界上最大的騙局”，白宮官員已宣布，美國不會派出高級官員參加在巴西舉行的COP30。不過，由於美國要到明年1月才會正式退出《巴黎協定》，美國依然有權在COP30期間派遣談判代表。
當地時間11月6日，貝倫氣候峰會在巴西貝倫舉行 IC photo
一些國家擔心，美國可能“故技重施”，繼續通過關稅、簽證限制等威脅，阻礙其他國家在COP30期間達成協議。挪威氣候與環境大臣安德烈亞斯·比耶蘭·埃里克森說：“就像國際海事組織遭遇的那樣，一個國家對其他國家和談判代表采取各種威脅手段，這讓我感到擔憂。”
COP30涉及氣候融資、極端天氣等多個議題，其中一些問題與特朗普政府的政策密切相關。例如，美國已經與歐盟、日本和韓國等國簽署購買更多美國石油和天然氣的協議，如果各國繼續推進COP28協議中的石油和天然氣脫碳倡議，美國與這些國家的關系將變得更加覆雜。
來自一個島國的外交官告訴路透社，多國擔心，即使美國不參加COP30，特朗普政府也可能對參與氣候談判的國家實施報覆。《衛報》也分析稱，如果COP30引起了特朗普政府的關注，美國可能嘗試破壞會議。
但特朗普政府的威脅不一定能嚇倒出席COP30的各國。三名歐洲官員告訴路透社，歐盟已經考慮到美國完全缺席COP30、美國參加會議並阻撓談判或美國通過場外活動攻擊氣候政策等各種情況，一直在為應對這些情況做準備。
其中一名官員稱，歐盟擔心，美國發出的威脅可能讓一些國家退出多邊進程或COP談判，因此歐盟的首要目標是讓各國團結起來，在COP30形成反對美國幹預的“統一戰線”。
部分美國議員也呼籲其他國家頂住壓力，不要向特朗普政府讓步。美國民主黨參議員、參議院環境委員會成員謝爾頓·懷特豪斯表示：“如果你們被特朗普政府嚇倒，他們只會奪取你們讓出來的所有空間，然後索取更多。”
分析人士指出，大多數國家仍希望維持COP進程，因為它們可以通過COP影響其他國家，並爭取符合自身利益的協議。非營利組織世界資源研究所所長戴維·瓦斯科夫表示：“很少有國家想破壞多邊進程。如果美國幹預，我認為他們反而會發現自己陷入孤立境地。”
“中國的態度非常從容”
外媒在報道美國缺席的同時，也將目光投向了中國日益增長的影響力是否會填補由此產生的空缺。近年來，中國不僅認真履行氣候承諾，還在清潔能源技術、制造和轉型等方面保持領先。
