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加拿大將推出“加元穩定幣”監管框架

聯邦政府在今年預算中提出將立法確保數字貨幣的安全和穩定性。加元穩定幣成為法例的監管目標,以求將支付現代化。

即將出臺的立法,將要求穩定幣(Stablecoins)—一種與真實、穩定的貨幣或黃金等商品掛鉤的加密貨幣—的發行人,必須維持資產儲備以管理風險和保護消費者。

而且發行人必須符合國家安全標準,以保護加拿大人的敏感個人信息。

穩定幣 Stablecoins

穩定幣的價值與穩定的資產掛鉤,如與美元或加元以一比一兌換,因此價格波動機會較低。

與傳統貨幣不同,穩定幣容許即時兌換,即在世界任何地方,均可隨時隨地,無需經由傳統財務機構匯款過程進行付款,或兌換回掛鉤的實體資產。

穩定幣存在于去中心化的區塊鏈上,區塊鏈將負責記錄和驗證計算機之間的交易,免卻銀行作為中間人的運作。

加拿大創新者理事會(Council of Canadian Innovators)的政策與研究分析師威爾遜(Claire Wilson)表示目前穩定幣并未流行:你不能走進 Loblaws(加拿大超市)用穩定幣支付雜貨。但她認為,在未來不難想象穩定幣會更廣為應用。

她指出,穩定幣尤其有利于移民群體。因為目前當移民在向其祖國的家人匯款時,常常被高昂的跨境費用所困擾。穩定幣就可將這筆費用大大降低。

效仿美國,保持競爭力

香港一家加密貨幣商店外寫上比特幣(Bitcoin)、以太坊(Ethereum)和穩定幣USDT。
香港一家加密貨幣商店外寫上比特幣(Bitcoin)、以太坊(Ethereum)和穩定幣USDT。照片:AFP / Peter Parks

穩定幣早在2014年已于美國出現,當時美國公司Tether發行與美元掛鉤的加密貨幣。其他公司也曾發行穩定幣,但部分最后崩潰。

美國今夏通過穩定幣的監管立法,英國及日本也有類似監管。目前美國巨企亞馬遜和沃爾瑪(Walmart)正考慮開發自己的穩定幣,摩根大通(JPMorgan Chase)和花旗集團(Citigroup)亦然。

業內人士一直敦促加拿大政府仿傚,以便公司能夠有框架發行自己的加元掛鉤加密貨幣。

盡管加拿大央行去年放棄了其中央銀行數字貨幣項目,但像卡加里金融公司Tetra Digital仍在創建數字版加元的工作,并獲得Shopify、Wealthsimple和加拿大國家銀行等機構融資。

Coinbase Canada(加拿大最大注冊加密交易平臺)行政總裁馬西森(Lucas Matheson)表示,政府的宣佈標志著加拿大已準備好引領數字創新,并相信穩定幣將使支付變得更快、更便宜和更廣為人使用

但業界亦擔憂,穩定幣如其它形式的加密貨幣一樣,穩定幣可能會被用于非法金融交易。另外在未經充分測試下,穩定幣可能會導致類似銀行擠提的崩潰。

而中國亦有意擴大人民幣在全球范圍內的應用,以挑戰美元的主導地位,因此亦積極研究有關技術。

中國欲分一杯羹

麻省理工學院密碼經濟學實驗室(MIT’s Cryptoeconomics Lab)創始人卡塔利尼(Christian Catalini)解釋,中國在2019年推出央行數字貨幣時,曾與支付寶和微信等私人公司競爭。然而,隨著美國通過了監管框架,卡塔利尼認為:中國可能意識到央行數字貨幣可能不是合適的技術平臺,而且開發速度可能太慢。

卡塔利尼指出,過去數十年,美國通過環球銀行金融電信協會(SWIFT)等機構以及對對手實施制裁,塑造了外交政策和地緣政治格局。隨著中國角色的變化,卡塔利尼預期會有越來越多的技術來自東方。他認為人民幣取代美元的主導地位可能性極低,但他也補充說再奇怪的事也可以發生

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