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財長:預算案削減公務員砍減移民拼經濟

加拿大財政部長商鵬飛於今天公布了他上任以來的首份聯邦預算案。

這份預算既包含為陷入經濟動盪的國家“托底”的重大支出項目,也提出削減公共部門規模、整頓財政的措施。

赤字與總體支出

預算文件顯示,2025-2026財年赤字約為780億加元,雖然低於部分經濟學家的預期,但仍明顯高於特朗普政府發起貿易戰前自由黨原定目標。

總體來看,預算未來五年將新增約1410億加元支出,同時通過削減與節省措施節約約512億加元。

這份長達406頁的文件描繪出一幅經濟前景黯淡的圖景:失業上升、企業信心下滑、生產力疲弱。預算預測未來兩年經濟增速僅約1%/年,遠低於去年底的預期。

商鵬飛在預算演講中表示:“當前的不確定性程度,是我們幾代人未曾見過的。我們不會低下帆,而要揚帆迎風——迎接經濟變革的浪潮。”

重磅!加拿大公布預算案:裁公務員 砍移民 拼經濟

投資與重點項目

為扭轉頹勢,政府計劃在基礎設施、住房、國防及稅改方面進行大規模投資,以強化加拿大經濟獨立性並創造就業。

預算要點包括:

未來五年新增支出1410億加元,同時削減512億加元;

本財年赤字780億加元;

公務員削減約4萬人,通過自願離職與自然減員實現;

510億加元基礎設施基金(Build Communities Strong Fund),推動道路、港口、醫院、交通等建設;

多個重點項目將獲快速批准,包括多倫多至魁北克市高鐵、丘吉爾港擴建、關鍵礦產開發、以及阿爾伯塔油砂碳捕集系統“Pathways Plus”;

818億加元軍費,重建、重武裝、再投資,並採用“加拿大製造(Buy Canadian)”採購政策;

移民政策收緊,臨時居民(留學生與外勞)削減近50%;

杜魯多時期的排放上限計劃可能被取消;

“種20億棵樹”計劃縮減;

降低為退伍軍人支付醫用大麻的開支;

整合海外使館物業、削減對外援助至疫情前水平。

削減與財政調整

公共部門在疫情後規模激增至36.8萬人。預算提出將通過所謂“勞動力調整計劃”削減至33萬人(2028-2029財年前)。這將以自願退休金補償、崗位回收等方式進行。

政府的目標是在2028-2029財年前裁減約28,000個公務員崗位。其中,16,000個職位將通過支出審查過程中的結構性調整予以取消;另有12,000個崗位將通過自然減員實現,包括提供自願離職補償與提前退休激勵方案等措施。

政府同時計劃重新評估養老金通脹計算方式、整合外交資產,並削減其他非核心項目,以為聯邦財政節省數百億加元。

此外,預算案還重點提出了若干社會福利與平等領域的改進措施:

改進《加拿大殘障福利金》申請與領取流程,以便讓更多殘障人士更容易獲得支持;

為全國學校膳食計劃提供長期穩定資金,確保學生能夠持續受益於營養供餐;

向“婦女與性別平等部”注入新增資金,用於推進多項促進性別平等與女性賦權的全國性計劃。

移民

在移民方面,預算案公布了一項初步的“移民水平計劃”(Immigration Levels Plan),將在未來三年內將永久居民接收目標穩定在每年38萬人。

預算同時確認,政府將下調新臨時居民的接收目標,並提高經濟類移民比例。至於哪些受關稅影響的行業將被優先考慮,更多細節將於移民部長即將發布的年度報告中說明。

整體來看,這一三年目標略高於前任政府的規劃。前政府原定2025年接收39.5萬名永久居民,到2027年降至36.5萬名。

與此移民政策調整相配套,政府還推出了一項總額17億加元的“國際人才吸引戰略”(International Talent Attraction Strategy),旨在吸引全球頂尖人才“選擇加拿大,進行創新、發明並推動產業發展”。

住房與產業政策

住房方面,預算重申將通過新成立的 “建造加拿大住房局”(Build Canada Homes) 加快建屋計劃。未來五年投入130億加元,預計可建設數萬套住房,重點推廣“工廠預製住房”和其他可負擔項目。

在產業方面,加拿大面對美國的保護主義壓力,推出“生產力超級抵扣(Productivity Super-Deduction)”,允許企業立即抵扣更大比例的新資本投資支出,從而提升競爭力。

商鵬飛表示,改革後,加拿大企業的有效邊際稅率將為G7最低,希望吸引更多國內投資。

此外:

20億加元關鍵礦產主權基金,推動新能源技術資源開發;

9.25億加元人工智能基金(AI Fund),為卡尼政府重點領域之一;

對“低碳液化天然氣(LNG)”項目提供稅收激勵,幫助加拿大擴大對亞洲與歐洲的能源出口。

軍費與國防

為實現北約目標、擺脫長期滯後的局面,預算撥款 818億加元 用於五年內重建、重武裝並再投資加拿大軍隊。重點包括增員、提升留用率及採購“加拿大製造”的裝備。

加拿大國際事務研究所所長佩里(Dave Perry)表示:“這是聯邦政府幾代以來在國防上投入最多的一次,僅五年內就注入巨額資金。這是一場徹底的資源再分配。”

前國會預算辦公室副主任薩希爾·汗(Sahir Khan)認為,雖然赤字規模較高,但仍可控。加拿大今年債務利息支出達 556億加元,但他強調:“G7中任何國家都會樂意與加拿大交換位置。我們沒有財政危機,也不在懸崖邊。”

他指出,卡尼政府正在從過去側重社會項目轉向產業政策與資本投資,以應對特朗普引發的經濟壓力。“關鍵在執行。這正是上一屆政府的軟肋。”

這份預算雖然沒有實現平衡,但多數赤字源於資本性投資(住房、基建、軍備),而運營預算在削減公務員後預計將恢復平衡。

總體來看,卡尼政府正押注於“花大錢建未來”的戰略,以期讓加拿大擺脫對美國的依賴、重塑經濟信心。

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