
新中國憲法規定,“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民 主專政的社會主義國 家。”既然如此,那中國還需要工會干什麼 呢?這是因為,中國共產黨是執政黨,工會是中國共產黨領導的職工自願結合的群眾組織,是中國共產黨聯繫職工群眾的橋梁和紐帶。新中國的工會會員,不限於產業工人,境內的企業、事業單位、機關、社會組織中以工資收入為主要生活來源的勞動者,不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度,都可以依法參加組織工 會。
新中國成立以來,中國工會逐漸形成了維護職工合法權益、動員和組織職工積極參加建設和改革、參與國家和社會事務及企事業單位管理、教育職工不斷提高思想道德和業務技能及科學文化素質,即維護、建設、參與和教育四大職能。
在這四大職能中,維護職工合法權益是工會的基本職能,其他三個職能都是圍繞這個職能展開的,成為實現維權職能的手段、途徑和方法。建設職能是積極發展經濟,為職工利益爭取來 源,從根本上維護職工利益;參與職能是發揮參政議政作用,代表職工參與單位事務的管理和監督,有效維護包括自己在內的職工的利益;教育職能是引導和幫助職工提升自身的思想政治覺悟和專業技術水平,增強職工自身維權的能力。
工會維權職能就是要解決為誰維權、維什麼權、怎麼維權的問題。
在社會主義社會,工人階級是領導階級,從整體上來看,全中國人民的總體利益和職工的個人利益在根本上是一致的。但是在現實情況下,職工和單位在具體利益上時常會發生一些矛盾,特別是在中國特色社會主義市場經濟體制逐步構建和完善的過程中,職工群眾利益被侵犯的現象時有發生,因而工會的維權職能也顯得愈發重 要,維權就是要維護最廣大職工的合法權利和利益不受侵犯。
中國工會所代表和維護的“職工合法權益”是受《中華人民共和國憲法》和有關法律保護的基本人權和公民權,包括勞動者正常生存權、勞動力所有產權、勞動者社會價值權及勞動者自身發展權,即經濟權益、政治權益、文化權益和社會權益。其中,經濟權益包括勞動就業權、勞動安全衛生權、休息休假權、獲得勞動報酬權、單位財產和股份等產權,政治權益包括民主監督、選舉、管理、決策權和參與單位相關規章制度制定的權利,精神文化權益是職工接受職業培訓 權、再教育權以及參與單位和社會各項文化活動的權益,社會權益包括養老、醫療、工傷、失 業、生育權以及各種社會福利和社會救助的享有 權。
在實際工作中,中國工會主要通過以下幾種方式維護職工合法權益。一是平等協商與集體合同制度。工會代表職工與企業、事業單位就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利等事項進行平等協商,並在協商一致的基礎上訂立集體合同。二是職工代表大會制度。 在企業、事業單位中,職工通過民主選舉產生代表,參與單位的民主管理。三是法律途徑。工會支持職工向法院提起訴訟、參與勞動仲裁、通過律師事務所提供法律援助等方式維護職工權益。四是社會輿論和媒體監督。工會可以利用媒體和輿論的力量,公開曝光侵害職工權益的行為,通過媒體報道和公眾監督,增加單位守法的壓力,推動問題的解決。五是政策幫扶和制度保障。工會通過完善相關制度和機制,如拓寬參與勞動法律法規政策的途徑、完善協調勞動關係機制、健全困難群眾幫扶機制、建好“12351”職工維權服務熱線、加強監督檢查等,從源頭上維護職工權益,發展職工群眾利益。
中國工會作為職工利益的代表者和維護者,始終把竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出 發點和落腳點,始終堅持以職工為中心的工作導向,從解決拖欠農民工工資問題,到推動城市困難職工解困脫困,再到加強新就業形態勞動者權益保障,時刻密切關注著職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,這是中國共產黨以人民為中心的發展思想在中國工會領域的生動實踐,也體現了中國共產黨全心全意為工人階級和廣大勞動群眾謀利益的根本宗旨。
作者:宋璐鵬(山西大學馬克思主義學院黨委副書記、法學博士)
原載:加拿大《華僑時報》2025年10月10日第19版“中國如斯”專欄

