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加拿大修改入籍法 “血統入籍”不再自動

在相當長的時間內,很多人都是憑藉“父母是加拿大人”便能自動獲得國籍,但如今這一“血統繼承”的路徑正在收緊。

未來,如果你出生在海外、父母也出生在海外,即便家中有“加拿大籍”,也不能輕鬆繼承——必須像普通移民一樣,符合語言、知識和安全要求。

這項變化來自於本周加拿大國會對《公民法案》(Citizenship Bill )作出的最新修正,堪稱對“海外出生加拿大人”繼承國籍資格的重大轉折。

誰將受到影響?

據悉,這項新規主要針對這一類人:即出生在海外,父母也出生在海外的加拿大人子女。

過去,這類人可以通過父母的加拿大公民身份自動獲得國籍,即“血統繼承入籍”。

但新修正案明確,若這類人年滿18至55歲,在申請加拿大公民身份時,必須滿足以下三項要求:

1、語言要求:具備足夠的英語或法語能力;

2、公民知識測試:了解加拿大的權利與義務;

3、安全背景審查:排查是否存在入境或居留不合格問題。

此外,如果加拿大公民希望將國籍傳遞給下一代,而子女在國外出生,還必須滿足居住門檻,也就是說孩子出生前的連續五年中,父母必須在加拿大境內居住至少1,095天(約3年)。這一點區別於以往對海外公民較為寬鬆的規定,顯然更接近普通移民入籍所需的居住要求。

為何突然修改?

今年6月,加拿大自由黨政府提出C-3號《公民法案》,起初目的是為了修復一項被法院判為“違憲”的公民身份限制。

此前,《公民法》規定:“第二代海外出生的加拿大人”不得自動獲得公民身份。

法院裁定這一規定限制了這些人基於血統獲得國籍的權利,違反了《權利與自由憲章》,要求政府必須在今年11月20日前修改法律。

但在這一基礎上,國會公民及移民常務委員會進行辯論時,保守黨提出了更進一步的限制修正條款,要求為“血統繼承入籍”增加與移民同樣的語言、知識和安全審查要求。

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由於自由黨與保守黨在委員會中勢均力敵,各有4票,這一修正案的通過關鍵在於魁人政團議員Alexis Brunelle-Duceppe的決定性一票,他支持保守黨的意見,並表示:“移民都需要通過這些門檻,血統繼承者也不該例外。”

同時他還反問:“大家都該滿意吧?我說錯了嗎?”

官方存在擔憂

不過,這一修正也引發了聯邦移民部的擔憂。

公民事務司總幹事Uyen Hoang指出,血統繼承者與歸化移民在法律地位上本質不同。這類人本應在出生時就自動擁有加拿大國籍,不應該再額外設置條件。

他警告說:“法案原本的目的,是為了恢復那些失去國籍的加拿大人的身份。但現在加設這些門檻,反而可能製造出新一批‘失落的加拿大人’。”

所謂“失落的加拿大人”(Lost Canadians),是指由於政策漏洞、技術錯誤或法律限制,明明與加拿大有血緣關係,卻被系統“遺漏”的人群。

這也的確是一個新的現實問題:當“加拿大人”的定義不再只是身份,而是要靠“證明”,對於那些在海外出生、但自小認同加拿大文化的後代來說,他們是否會因此而被拒之門外?

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目前該修正案已在委員會通過,接下來將提交至下議院接受辯論,並在三讀中進行最終表決。若通過,相關規定將被正式納入《公民法》,並對未來的“血統繼承公民”路徑產生直接影響。

對於海外的加拿大公民來說,這無疑是一項重要信號:身份的傳承不再自動,也不再輕鬆。

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