
卡尼周一前往華盛頓,儘管美國總統的保護主義關稅已造成越來越多損害,但自由黨政府對與特朗普就關稅和安全問題的會談仍設定了較低預期,能否帶回實際成果仍是未知數。
兩名加拿大高級政府官員表示,不要指望周二白宮會議能有任何突破,並強調這只是一次工作訪問。
一名美國業界消息人士稱,特朗普與卡尼的這次會面之所以促成,是因為兩人上個月在聯合國偶遇,並同意抽時間進行更深入的交談。《環球郵報》沒有透露三名消息人士的身份,因為他們無權公開討論此事。
這是卡尼自上任以來第二次與特朗普會面。今年5月他第一次赴美,沒有在結束這場代價高昂的貿易戰上取得任何實質進展,但也避免了與這位反覆無常的總統發生衝突。這一次,隨着關稅壓力不斷加大,總理面臨着必須帶回實際成果的壓力。
曾與上一屆特朗普政府打過交道的前官員警告說,卡尼此行任務重大且風險極高。
卡尼有責任與特朗普達成一項貿易與安全協議
前美國駐加拿大大使Kelly Craft在採訪中表示,卡尼有責任在周二與特朗普達成一項貿易與安全協議。
她說,任何在白宮提交的加拿大提案都必須不僅僅涉及貿易與投資,還必須包括國防開支和其他國家安全措施。
這位前大使與特朗普關係依然良好,並與美國政府高層保持密切聯繫。她表示:“我認為卡尼必須把這件事解決掉。”
據前總理杜魯多的副幕僚長Brian Clow稱,加拿大最優先關注的事項之一是美國對鋼鐵徵收的關稅。特朗普依據《貿易擴張法》第232條對加拿大鋼鐵和鋁行業徵收50%的高額關稅,加拿大鋼鐵生產商受創尤其嚴重。
他說:“鋼鐵行業無疑是卡尼政府希望改善的首要事項。鋼鐵企業目前深受打擊,如果沒有政府的大量資金支持,它們無法維持下去。”
加拿大鋁業協會周日表示,他們不預期卡尼與特朗普的會晤會帶來突破。協會首席執行官Jean Simard說:“我們不認為鋁方面會有任何結果。”
他說,他認為這次訪問非常重要,但更像是為了“維護關係”。
Simard表示:“在最好的情況下,我希望總統能向其身邊的人發出一個信號,開始把重點放在包括232行業在內的美加議程上。”
Clow表示,如果卡尼能帶着協議回國,他會感到驚訝。他說:“要在周二達成協議難度極大,因為特朗普幾乎沒有動力放棄他心愛的關稅。我會很驚訝美國會在整體上,或者在鋼鐵等特定行業上,提出一個零關稅協議。到目前為止,沒有任何國家做到這一點。”
目前尚不確定卡尼此次訪美期間是否會會見國會領導人,包括眾議院議長Mike Johnson和參議院共和黨多數黨領袖John Thune。
關於《美墨加協定》(USMCA),特朗普的首席貿易談判代表上周表示,對包含加拿大和墨西哥的三邊貿易協定持保留態度。
美國貿易代表Jamieson Greer表示,美國對USMCA的重新談判將主要分別與加拿大和墨西哥進行,因為三邊協定並未反映出美國與兩國的貿易問題和摩擦在根本上的不同。
Greer曾在特朗普第一任期擔任前貿易代表Robert Lighthizer的幕僚長。他在9月30日紐約經濟俱樂部的演講中表示,對USMCA的定期審查預計將包括美國提出的進一步向本國傾斜的修改要求。
維護北美貿易的鬥爭才剛剛開始
Greer還指責墨西哥在能源、電信、服務和農業等多個方面違反USMCA條款,並警告說,如果墨西哥連協定中的重要部分都不遵守,就沒有意義去延長或更新這份協議。
他說:“美加關係與美墨關係在許多方面截然不同。如果你看看NAFTA,再看看USMCA,會發現:我們為什麼要把它們捆在一起呢?答案是,它聽起來、看起來很好——是一種地緣政治上的東西,就像NAFTA那樣。”
他說,“但事實上,我們與加拿大有加拿大特有的問題,與墨西哥有墨西哥特有的問題”。
“我認為我們會花大量時間分別與這兩個國家進行一對一談判。”
Craft指出,自特朗普上任以來,英國、印尼、越南、韓國、菲律賓、日本和歐盟都已成功與美國達成貿易協議。
她說:“為什麼加拿大不能做到這些國家已經做到的事情?答案是,特朗普認為加拿大充其量是一個不可靠的盟友,沒有盡到應有責任,最糟糕時甚至是中東和平的障礙。”
卡尼在特朗普威脅下為承認巴勒斯坦國辯護
特朗普對加拿大承認巴勒斯坦國感到不滿,Craft表示這被解讀為“對10月7日殘暴襲擊的哈馬斯給予獎勵”。她指出,加拿大在國防開支上“幾乎沒有投入到能夠在4月達到GDP的2%承諾的水平,也沒有可行的計劃實現5%”。
Craft表示,加拿大需要在對華貿易政策上與美國更加緊密地保持一致。
她說:“在貿易問題上,加拿大一直試圖允許更多中國產汽車零部件進入美國,這違背了USMCA旨在提高北美貿易產品本地含量的目標。加拿大必須停止通過幫助中國轉運中國製造的零部件進入美國來破壞USMCA。”
一名墨西哥業界消息人士表示,美加之間在此時達成協議似乎不太可能,因為特朗普政府官員仍對渥太華今年早些時候採取的報復性關稅感到不滿。
該消息人士稱,白宮試圖通過告訴墨西哥人,如果他們與加拿大人結盟,結果會對墨西哥更糟,從而離間墨西哥和加拿大。特朗普政府想讓加拿大為其早前的報復行動付出代價。
加拿大在前總理杜魯多任內對美國實施了報復性關稅。卡尼上任後,今年4月部分取消了這些關稅,8月又進一步取消。
自今年重返白宮以來,特朗普對加拿大連續徵收了一系列關稅:對鋼鐵和鋁徵收50%,對汽車徵收25%(美國零部件除外),對USMCA以外貿易的所有商品徵收35%,石油、天然氣和鉀鹽除外,這些商品的關稅為10%。
9月30日,特朗普對加拿大軟木材出口加征了10%的新關稅,使得來自加拿大的軟木總關稅超過45%。

