1842年8月，一隊清朝官員登上停泊在南京江面的英國軍艦“康華麗”號，簽署了中國近代史上第一份不平等條約——中英《南京條約》。2025年7月，歐盟委員會主席馮德萊恩匆匆趕往美國總統特朗普位於英國蘇格蘭的特恩貝里高爾夫度假村，敲定了一項被歐洲政要斥為“不公平”的貿易協議。
相隔近兩個世紀的兩次會面雖場景不同、對象有別，美國政治新聞網“Politico”26日感慨，劇本卻驚人地相似。如今的歐盟不得不吞下特朗普強加的貿易苦果時，它終於切身體會到中國鴉片戰爭的恥辱，而這，或許只是歐洲“屈辱世紀”的開端。
政界人士與分析師擔憂，歐盟已經失去其原以為擁有的影響力。馮德萊恩的妥協遭到抨擊，批評者直言，接受特朗普對大多數歐洲商品征收15%關稅的要求，無異於“屈服”，是歐盟“明確的政治失敗”，更是“意識形態與道德上的投降”。
如果馮德萊恩希望用這種讓步使特朗普不再步步緊逼，那等待她的必然是殘酷的現實。協議墨跡未幹，特朗普便變本加厲，於8月25日向歐盟《數字服務法》（DSA）發難。
知情人士透露，因不滿DSA審查美國人言論，認為其給美國科技公司帶來沈重負擔，特朗普政府正考慮對負責執行該法的歐洲官員實施制裁。特朗普本人則警告說，如果歐盟不把“歧視性行為消除”，將對美國的核心技術和芯片實施出口限制。
就在不到一周前，歐盟還天真的以為，已從美國獲得書面承諾，確保其數字規則體系及主權“安全無虞”，而特朗普此番表態無疑是當頭棒喝。
報道指出，特朗普的施壓邏輯，與19世紀英國帝國主義如出一轍：他手握軍事與科技兩張王牌，且深知歐盟在這兩大領域均遠遠落後。他深知，沒有美國的軍事支持，歐洲不願直面俄羅斯總統普京，沒有美國的芯片技術，歐洲產業也難以維系運轉。因此，他篤定自己能主導貿易議程。
負責貿易和經濟安全的歐盟委員謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）曾表示，歐美新貿易協議暴露了歐洲的戰略弱勢與對美依賴。他稱，“這不僅關乎貿易，更關乎安全、烏克蘭問題，以及當前地緣政治動蕩”。
總部位於柏林的全球公共政策研究所所長本納（Thorsten Benner）進一步指出，該協議“直接源於歐洲安全領域的弱勢”，它無法保障自身軍事安全，且20年來始終未能在安全領域投入足夠資源。本納同時表示，歐洲在科技實力投入和深化單一市場上也存在不足。
Politico稱，如今的歐盟，正因落後美國數十年而付出代價。冷戰結束後，歐洲大幅削減國防開支，致使其在安全領域長期依賴美國軍事力量，對科技發展的掉以輕心，又使得歐盟在幾乎所有關鍵科技領域都落後於全球競爭對手。此外，歐洲多年來對各類警示信號視而不見。
歐盟委員會貿易總司長魏安德（Sabine Weyand）25日在阿爾卑巴赫歐洲論壇的一個小組討論中表示，“我們正在為當初的選擇付出代價。特朗普首次執政期間，我們得到了警示，卻又重回麻木狀態。我希望現在我們不會重蹈覆轍。”
然而，特朗普反覆無常的關稅博弈顯然遠未結束。隨著雙方試圖敲定仍待解決的各類細節，今年秋季，這個由27個國家組成的聯盟必然會面臨更多屈辱。
布魯蓋爾研究所研究員普瓦捷（Niclas Poitiers）表示，歐美貿易協議表述極為模糊，在諸多問題上，沖突很容易升級，進而被用作借口，為後續不履行其他承諾辯解。
本月早些時候，特朗普就放話稱，若歐盟未兌現向美投資6000億美元的承諾，將對其征收35%的關稅。
歐盟雖清楚風險，辯解“6000億美元僅為企業意向，官員無法強制企業兌現”，但特朗普完全可能以此為導火索進一步施壓。
一位不願透露姓名的歐盟高級官員表示，“我們確實預計未來還會有更多變動，但我們認為自己有一套非常明確的‘保障措施’”。
對於這份歐美貿易協議，歐盟方面將其宣宣揚為“特朗普關稅威脅下相對不那麽糟糕的選擇”，而布魯塞爾的妥協，實則印證了“勒索手段行之有效”。
Politico認為，要避免屈辱成為常態，歐盟亟需在國防、科技與金融領域大幅降低對美國的依賴，這無疑是一項艱巨任務。
當地時間2025年7月27日，蘇格蘭坦貝利，美國總統特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會晤。 IC photo
那麽，面對持續的霸權壓力，歐盟又該如何避免地緣政治弱勢長期化？
其實在協議達成前，馮德萊恩曾提出與美打交道的三大戰略：準備報覆性措施、擴大貿易夥伴多元化、強化歐盟單一市場。這一思路得到不少人的認同。
歐洲央行前行長、意大利前總理德拉吉（Mario Draghi）曾警告說，特朗普顯然有能力迫使歐盟按其意願行事，這一事實足以證明，若歐盟無法采取有效行動，必將陷入邊緣化，甚至面臨更糟的局面。
德拉吉著重指出，當前全球貿易關系的核心驅動力已不再是效率，而是地緣經濟、安全與供應源穩定性，但歐洲在這方面的準備嚴重不足。
德國馬歇爾基金會研究分析師德魯姆（Eamon Drumm）也認同這一觀點。他表示，歐洲需將自身商業環境視為一項需強化的地緣政治資產，通過投資基礎設施、優化需求市場、扶持企業發展，降低能源價格、盤活歐洲儲蓄、推進資本市場一體化，逐步擺脫被動。
法國歐洲事務部長哈達德（Benjamin Haddad）則呼籲歐盟效仿美國，在人工智能、量子計算與綠色技術領域大規模投資。
除此之外，拓展多元貿易夥伴也被視為破局關鍵。布魯塞爾方面透露，與南方共同市場國家的貿易協議即將公布，今年還計劃與印度尼西亞、印度等國達成合作，同時有意加強與《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP）成員國的貿易往來。
歐洲議會國際貿易委員會主席朗格（Bernd Lange）強調，除了推動世界貿易組織（WTO）改革，歐盟必須專注於與可靠夥伴構建貿易協定網絡，與民主國家凝聚共識，穩定基於規則的貿易體系。
德魯姆認為，歐洲正面臨一個抉擇：在全球化逐漸退潮的世界里，歐洲是要鞏固自身自由貿易中心的地位，還是淪為中美競爭加劇的“戰場”？
在有關貿易和關稅的問題上，中國外交部發言人早已多次強調中方立場——關稅戰、貿易戰沒有贏家，搞保護主義損害各方利益，沒有出路。此外，中方還強調，美方也應當意識到國際社會需要的不是加征關稅，而是通過平等磋商，在相互尊重基礎上解決各自的關切，中方將繼續采取必要措施，堅定維護自身的正當權益。
歷史反覆證明，強權之下無公平，唯有自身實力足夠強大，才能真正掌握命運。歐洲能否走出當前的屈辱困境，不僅關乎其自身未來，更將深刻影響全球秩序的演變方向。
