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貨物入美受阻湧入加國傾銷 投訴或創歷史新高

在全球貿易緊張局勢加劇之際,大量外國貨物入美受阻後,正湧入加拿大傾銷。本國企業正加快採取法律行動捍衛本土市場,今年貿易救濟投訴(trade remedy complaints)數量有望刷新歷史紀錄。

據本地英文媒體《環球郵報》報道:貿易救濟案件主要分為反傾銷法(anti-dumping laws)與反補貼稅(Countervailing duty)兩類:前者針對低於原產國市場價或合理利潤銷售的進口商品,後者則涉及政府直接補貼、優惠貸款或稅收減免等措施。

Cassidy Levy Kent(Canada)LLP律師事務所表示,他們通常每年僅接手一兩起貿易案件,而今年已手握四案,且有十餘宗潛在案件處於評估階段。該律所認為,這一激增與當前動盪的經濟和貿易環境密切相關。

專家指出,美國總統川普頻繁調整關稅政策是案件增加的主要推手。本月初,美國將不符合《美墨加協定》的加拿大商品關稅提高至35%,鋼鐵和鋁產品關稅更飆至50%。當加企在失去美國市場份額後轉向國內,卻發現本土市場正被低價進口衝擊,而其他國家生產商也在美國市場受阻後,也將產品轉向加拿大。

麥米蘭律師事務所(McMillan LLP),也面臨類似的情況。該律所國際貿易團隊律師奧哈拉(Jonathan O’Hara)稱,鋼鐵行業長期依賴貿易救濟投訴(trade remedy complaints)這一類的手段維持競爭力,如今紙張、能源、化工等行業也開始尋求類似保護。

該律所的佩勒林律師(William Pellerin)則指出,貿易救濟案件屬高成本訴訟,簡單案件耗資約100萬元,複雜案件則可能超200萬元。然而一旦成功,關稅措施可實施至少五年,並可續期——如針對美國產土豆的關稅已維持40年。他強調,其投資回報率極高,“200萬元的投入,可能換來數億加元的額外收入”。

在全球貿易壁壘加高、供應鏈重組的背景下,加拿大企業顯然正把貿易救濟武器化,以應對進口衝擊並爭奪國內市場份額。

另一方面,加拿大邊境服務局(CBSA)周一宣布,已對來自墨西哥和菲律賓的油井管產品(oil country tubular goods),以及部分來自韓國、土耳其和美國的出口商涉嫌傾銷行為展開調查。這是2025年至今的第七起貿易救濟案件,距離2001年創下的九起紀錄僅差兩案。多位貿易律師透露,目前仍有多達六起新案在籌備中,年底前在審案件可能增至10至12起。

CBSA發言人珀迪表示,截至8月11日,針對7種產品已啟動29起傾銷與補貼聯合調查;而2024年同期僅有12起,涉及5種產品。2001年創紀錄時則有9種產品、41起調查。她解釋,單一產品投訴可能引發多國出口的多項調查,且往往同時涉及傾銷與補貼指控。

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