
面對特朗普最新關稅威脅,加拿大何去何從?本文梳理了特朗普對加拿大關稅政策的時間線。
自2024年11月總統大選前一年多開始,唐納德·特朗普就一直暗示,如果他贏得美國總統職位,將會實施全面關稅政策。
特朗普於2024年11月5日當選,此後加拿大政商界就如同坐上了過山車。他不斷威脅、實施、修改並延遲多輪關稅,同時宣布還會出台更多保護主義貿易政策。
以下是特朗普當選總統以來其關稅政策發展的時間線:
2024年11月25日
特朗普承諾將對所有加拿大和墨西哥的進口商品徵收25%關稅,稱關稅將在1月20日就職日生效。他在自己擁有的社交平台Truth Social上發文表示,除非兩國停止毒品(尤其是芬太尼)和非法移民流入美國,否則關稅將一直存在。
12月11日
在加拿大各省省長與時任總理賈斯汀·杜魯多會面後,他們確認加拿大正準備實施報復性關稅,以回應特朗普的威脅。為能源出口爭取豁免或較低關稅是重點目標之一。
2025年1月20日
就職日當天,特朗普宣布關稅將在2月1日實施,而非立即生效。
他還簽署行政命令,啟動“美國優先貿易政策”,要求其貿易與商務官員在4月1日前提交一份美國貿易政策和貿易關係的全面審查報告。
此舉並未直接觸發任何關稅,但指示政府開始審查加美墨自由貿易協定(CUSMA),為2026年審查做準備。
一文看懂特朗普是如何一步步玩弄加拿大的
2月1日
特朗普簽署命令,對來自加拿大和墨西哥的幾乎所有商品徵收25%統一關稅,對能源產品則減征10%,關稅自2月4日起生效。
同時,對來自中國的商品徵收10%關稅。
杜魯多總理公布加拿大的反制計劃,包括美方關稅實施當天同步啟動報復性關稅。周末,加拿大各省開始從政府運營的酒類銷售點下架美國產酒類產品。
2月3日
特朗普宣布推遲對加拿大商品徵收關稅一個月,前提是加拿大承諾加強邊境安全。墨西哥也獲得同樣的待遇。
2月10日
特朗普簽署計劃,自3月12日起對所有鋼鐵和鋁產品徵收25%關稅,結束對加拿大的既有豁免。這些金屬在2018年曾被加征關稅,加拿大和墨西哥隨後獲得豁免。
2月11日
特朗普表示,鋼鋁關稅將與暫停中的25%加拿大商品統一關稅並行徵收,能源除外。
2月14日
特朗普威脅對進口汽車徵稅,稱可能在4月2日前後實施,稅率“約為25%”。
同時他也提及對進口藥品和半導體產品實施類似關稅的想法,但未提供明確時間表。
2月27日
特朗普在Truth Social上稱,4月2日將啟動所謂“對等”關稅政策,適用於對美國產品設有限制或關稅的國家。
這些關稅將疊加現有關稅,並與他國對美國商品徵收的稅率匹配,包括補貼和增值稅部分。
2月13日,他已簽署備忘錄,要求其貿易代表調查他認為對美不公的貿易行為。
3月4日
暫停一個月後,美國對加拿大和墨西哥商品徵收關稅正式生效。
此前加拿大加強邊境管控,曾希望避免關稅,但特朗普在3月3日確認關稅照常執行。
杜魯多宣布對美國商品徵收廣泛報復性關稅,涵蓋食品、酒類、家具、紙張等。
3月5日
特朗普宣布對依據CUSMA協議交易的汽車給予為期一個月的豁免。
白宮發言人Karoline Leavitt稱,這一決定是在Stellantis、福特和通用三大車廠提出請求後作出的。
3月6日
時任財政部長多米尼克·勒布朗宣布,加方將暫停第二輪報復性關稅,以回應特朗普簽署暫停部分對加拿大和墨西哥的新關稅、將鉀肥關稅降至10%的行政命令。
白宮聲明稱,凡符合CUSMA標準的加拿大和墨西哥商品將不受關稅影響。
3月10日
安省省長道格·福特宣布對出口至美國的電力即刻加征25%附加費,以回應特朗普的關稅。
特朗普強烈回應,表示將於3月12日將對鋼鐵和鋁的關稅加倍至50%。他在Truth Social發文稱,這是對安省電力附加費的反制。
然而,福特當天晚些時候便同意暫停這項附加費。
3月12日
對來自所有國家的鋼鋁產品徵收25%關稅正式生效。
加拿大實施第二輪報復性關稅,對價值298億加元的美國商品徵收25%關稅,涵蓋鋼鋁、計算機、運動器材、鑄鐵製品等。
3月26日
特朗普宣布,自4月3日起對汽車進口實施25%行業專屬關稅。
但關稅並非普遍適用。白宮稱,CUSMA框架下的汽車只對其非美國產內容部分徵稅。
同時,CUSMA框架下的汽車零部件將在美國商務部長及海關邊境保護局制定徵稅流程後,才正式徵收。
4月2日
特朗普稱4月2日是“解放日”。
他在白宮外的記者會上宣布,對所有國家的進口商品徵收10%關稅;對一些貿易順差國徵收更高稅率,例如中國34%、歐盟20%。
加拿大和墨西哥暫時獲得寬限,不新增關稅,原有豁免延長。
汽車關稅仍預計於4月3日生效。
民主黨參議員計劃推動投票,阻止特朗普援引“國家緊急狀態”實施與芬太尼有關的關稅。但即便有足夠共和黨支持,法案仍難在眾議院通過。
4月3日
總理馬克·卡尼宣布,加拿大將對美國產汽車徵收對等25%關稅。
他表示,反制關稅將適用於所有不符合CUSMA協議的車輛,以及符合協議但含非加內容的車輛。
這意味着,任何北美含量低於75%的汽車都將被徵稅。據總理辦公室估算,這可能涉及10%的美國產進口汽車。
卡尼稱,徵稅可產生約80億加元收入,這筆資金將直接補貼受貿易戰影響的加拿大汽車工人及企業。
4月15日
渥太華宣布,仍在加拿大生產的車廠可獲得部分關稅豁免。
加拿大製造商將被允許在一定限額內免稅進口美國產整車。若在加投資或產量下降,豁免額度將減少。
4月29日
特朗普簽署行政令,給予車廠臨時關稅減免。
商務部官員稱,美國組裝的整車將獲可退還的進口零件關稅額度,最高為零售價的15%,下一年降至10%。
此外,已繳納汽車關稅的公司不會再疊加鋼鋁等其他關稅。
5月1日
美國海關與邊境保護局發布指南,稱符合CUSMA的汽車零件將不徵收關稅。
豁免不適用於整車組裝包或零件組合套件。
業內人士指出,僅對非美國產部分徵稅操作極為複雜,因汽車零部件往往在美加之間多次流通。
5月6日
特朗普與卡尼在白宮會面,氣氛基本和善。
但特朗普未表明會儘快取消對加拿大的關稅。他表示,美國將始終是加拿大的朋友,但無論卡尼說什麼,他不會馬上撤銷關稅。
當被問及原因時,特朗普回應:“這就是現實。”
他還說,不希望從加拿大進口汽車、鋁或鋼鐵。
5月28日
美國國際貿易法院裁定,特朗普對大多數國家實施的廣泛關稅違法。
裁決阻止“解放日”關稅及基於芬太尼問題對加拿大、墨西哥、中國實施的關稅。
法院裁定,特朗普無權根據《國際經濟緊急權力法》對幾乎所有國家徵收關稅。
白宮已上訴,並譴責判決結果。
5月29日
美國聯邦上訴法院暫時中止國際貿易法院判決,暫停對加拿大等國家關稅。
下級法院裁定,特朗普援引緊急權力法徵收廣泛關稅越權,未能證明其與芬太尼走私有直接關聯。
上訴法院決定在做出更長期裁定前,維持關稅有效。
5月30日
特朗普宣布將於6月4日把鋼鋁關稅加倍至50%。
他此前已在3月對鋼鋁加征25%關稅。
工業部長梅蘭妮·喬利表示,加拿大將以反制措施、國內補貼和貿易多元化手段反擊“無理且違法”的關稅。
6月3日
聯邦政府推出《強邊境法案》,賦予邊境官員新權力,包括檢查郵件、更易暫停或撤銷移民申請,並擴展海岸警衛隊安保職責。
該法案旨在提升邊境安全、打擊跨國有組織犯罪、遏止芬太尼和洗錢活動。
這也是渥太華試圖說服特朗普相信加拿大在遏製毒品和移民方面“做得夠多”的一部分。
6月10日
美國聯邦上訴法院裁定,特朗普的全球關稅在案件審理期間維持有效,延續此前緊急中止令。
6月15日
特朗普搭乘空軍一號抵達卡爾加里,並轉乘直升機前往阿爾伯塔省卡那納斯基斯出席G7峰會。
6月16日
特朗普提前離開G7峰會,稱中東局勢緊張。卡尼總理與特朗普會面,總理辦公室稱雙方同意在7月中旬前敲定新的經濟與安全關係協議。
6月19日
卡尼宣布一項新的反制關稅計劃,稱若美方鋼鋁關稅持續,加方將於7月21日起實施報復措施。
他說,如美加貿易協議在30天內取得進展,加拿大報復性關稅將“與談判進度相一致”。
6月22日
加拿大與歐盟在布魯塞爾簽署防務與安全夥伴協議。
該協議開啟加拿大參與“重整歐洲”(ReArm Europe)大型防務採購項目的可能性,也是渥太華減輕對美依賴的又一舉措。
6月27日
特朗普突然宣布中止美加貿易談判,以回應加拿大計劃對谷歌、亞馬遜、Airbnb等美企徵收數字服務稅。
6月29日
加拿大撤銷數字服務稅計劃,並宣布恢復與美國的貿易談判。
該決定是在卡尼與特朗普通話後做出的,就在相關稅種的首筆繳納日之前數小時。
7月7日
特朗普開始向世界多國政府發信,威脅若無貿易協議將徵收高額關稅。白宮表示,原定7月9日生效的關稅將推遲至8月1日。
加拿大未在全球關稅名單之列,總理辦公室表示仍致力於在7月21日前與美達成協議。
7月8日
特朗普宣布將對銅進口徵收50%關稅。
7月9日
特朗普表示銅關稅將於8月1日生效。
7月10日
特朗普在社交媒體發布致卡尼的信件,威脅自8月1日起對加拿大進口商品徵收35%關稅。
這項新關稅令外界質疑加美能否如期在7月21日前達成新的經濟與安全協議。
信中,特朗普稱,若加拿大加強打擊芬太尼流入美國,他可能考慮調整關稅。

