自今年1月20日不按常理出牌的特朗普重返白宮以來，其極具爭議性的政策舉措在國際社會引發強烈震蕩。在“美國優先”理念下，這位美國總統退出多個國際組織和多邊機制，發起無差別關稅戰，讓國際秩序陷入撕裂狀態。
《亞洲時報》7月1日以“在特朗普的遊戲中，中美是贏家，歐洲則為之買單”為題發表評論文章，稱在特朗普第二任期開局，一種模式已然顯現：美國設定議程，中國精準應對，而歐洲則選擇屈服。其結果是一種兩極秩序的形成，歐洲淪為出資者和啦啦隊的角色。
文章作者、專注於歐亞關系研究的駐香港地緣政治分析師塞瓦斯蒂安·孔廷·特里略-菲格羅亞（Sebastian Contin Trillo-Figueroa）表示，在短短五個月內，特朗普就獲得了前幾任總統僅停留在理論層面的國防開支承諾。當中國的稀土出口管制措施迫使華盛頓迅速調整策略時，歐洲卻只能發出空洞的哀嘆。這種不對稱揭示了一切：一個陣營運用杠桿，另一個以決心回應，而第三個則負責開支票。
特朗普的回歸暴露了歐盟的戰略失敗。特里略-菲格羅亞認為，在墨西哥和加拿大采取措施應對時，歐洲無條件順從，在中國果斷反制時，歐洲卻空喊口號並放棄實質利益。
歐盟委員會主席馮德萊恩在七國集團（G7）峰會期間鼓吹強硬，卻忽視了歐洲真正的脆弱性。一邊誣稱中國“將稀土武器化”，一邊又依賴中國的稀土資源。
文章稱，在國防開支上它們也放棄抵抗。根據6月25日發表的北約峰會宣言，北約成員國領導人就未來軍費支出目標達成一致，決定在2035年前將年度國防開支提高至國內生產總值的5%。
“特朗普甚至無需開口要求，他們就主動奉上了投降書。”文章寫道，當歐洲分析人士沈迷於討論特朗普的民粹主義及其對民主的威脅時，他們忽略了關鍵問題——他正在精準實現自己的目標。
北約的這一承諾，實則是送給美國軍工覆合體獻禮。特朗普找到了他的“收銀員”，而歐洲則向美國洛克希德·馬丁公司、諾斯洛普·格魯曼公司等遞上空白支票。歐洲在為美國的軍事覆興提供資金的同時，犧牲了自身的自主權，還執著於“此舉能換來美國永久保護”的幻想。
當地時間2025年6月23日，荷蘭海牙，北約峰會會場。 IC photo
文章指出，從5G限制到電動汽車關稅，歐洲的對華政策都源自美國的劇本，只不過被布魯塞爾覆印後重新包裝成“歐洲自主”的產物。
而歐洲領導人爭相訪問美國卻忽視了與世界第二大經濟體的直接接觸，他們表現得仿佛歐洲的存在感僅取決於美國的認可。本可實現的三角外交，最終淪為了單向的祈求。
特里略-菲格羅亞寫道，特朗普對中國采取了一種冷酷卻連貫的策略。他看重實力，而非諂媚。當美國進一步提升對華關稅時，中國進行精準反擊。中國嚴控稀土出口管制，迫使美國重新調整策略。這才是實力博弈的方式，而歐洲拒絕學習。
《日經亞洲》6月28日報道稱，美國官員正在為美國總統特朗普的訪華行程制定計劃，今年晚些時候，特朗普或將率領由數十名首席執行官（CEO）組成的代表團訪問中國。
特里略-菲格羅亞說，此舉徹底粉碎了歐洲對美國對華政策的想象。或許，美國的策略本就不是為了對抗而對抗，而是為換取協議積累籌碼。如今真相大白：特朗普想要按自己的意願重構中美關系。
這對歐洲的影響是毀滅性的。它耗費政治資本，押注美中長期對抗並選擇站隊，卻發現美國仍視中國為談判夥伴，而將歐洲當作順從者。
文章認為，歐洲正走向一條被操控的衰退之路。國防預算將掏空社會開支，進口的美國武器會與歐洲本土制造商直接競爭；貿易將在美國的要求與中國反制之間搖擺，歐洲工業將同時失去兩大市場的份額；外交舉措需先獲得美國批準，而中國則在構建替代夥伴關系。
特里略-菲格羅亞寫道，現在留給歐洲兩條路：第一，實施三角外交：歐洲不應在中美間選邊站，而要讓兩國爭相與歐洲合作；第二，歐洲產業政策須將技術自主權置於意識形態站隊之上：關鍵供應鏈、國防生產和數字基礎設施需要歐洲自主掌控。
他警告說，如果歐洲繼續補貼美國國防工業，並疏離中國市場，一邊空談價值觀，一邊依賴他國，那麽它終將直面殘酷現實，而真正的自主需要有捍衛自身利益的能力。
當地時間4月2日，特朗普在白宮簽署行政令，宣布所謂“對等關稅”措施。 白宮視頻截圖
特朗普在今年4月2日宣布對全球各國和地區征收所謂“對等關稅”後，於4月9日宣布暫緩對部分貿易夥伴征收“對等關稅”90天，期間維持10%的“基準關稅”，同時施壓貿易夥伴在7月8日前完成與美國的貿易談判。5月，特朗普曾又威脅自6月1日起對進口自歐盟的商品征收50%的關稅，隨後又迅速“撤回”威脅，表示同意將關稅執行日期推遲至7月9日，給雙方更多談判時間。
隨著關稅暫停期限的日益臨近，加拿大上周已宣布放棄征收數字服務稅，以便推進與美國的貿易談判。歐盟也做出了“明顯讓步”，表示將接受美國10%的基準關稅，但尋求關鍵行業豁免。
據彭博社報道，歐盟願意接受與美國的貿易協議，包括對歐盟出口至美國的眾多商品征收10%的基準關稅。但歐盟希望美方承諾在醫藥、酒類、半導體和商用飛機等關鍵領域降低關稅稅率。知情人士透露，歐盟還敦促美方給予配額和豁免，以降低美國對汽車及汽車零部件征收的25%關稅，以及對鋼和鋁征收的50%關稅。
歐盟官員列出了在7月9日最後期限之前可能出現的四種情況：1、達成一項可接受的不對稱協議。2、美方提出一項歐盟無法接受的不平衡協議。3、延長最後期限以繼續談判。4、特朗普退出談判並提高關稅。知情人士稱，如果出現第四種情況，歐盟很可能會采取全面報覆措施。
截至目前，在美國的一眾盟友之中，僅英國與美國達成了有限的貿易協議。
