第28屆聖彼得堡國際經濟論壇於6月18日至21日舉行，論壇主題為“共同價值觀——多極世界增長的基石”。6月20日，俄羅斯總統普京在論壇全會發表講話。
他表示，當前的關鍵不是給全球化時代的舊機制修修補補，因為這些機制多半已經過時、甚至名聲掃地，我們需要提出的是一種不受政治操弄、兼顧各國國家利益的全新發展模式。
普京認為，金磚國家為未來世界所需的發展思路達成了共識；並呼籲合作夥伴為構建全球發展新模式作出貢獻，以確保各國繁榮和世界未來的穩定發展。觀察者網翻譯普京演講全文，僅供讀者參考。
普京：尊敬的普拉博沃・蘇比安托（印尼總統）先生！
尊敬的謝赫・納賽爾（巴林王子）殿下！
尊敬的丁薛祥先生！
尊敬的保羅・馬沙蒂萊（南非副總統）先生！
親愛的朋友們！女士們、先生們！
歡迎所有出席第28屆聖彼得堡國際經濟論壇的參會者和嘉賓。該論壇的傳統形式是圍繞當下最緊迫的主題，開展有實質性內容的專題討論。我們很高興看到來自140個國家和地區的代表參與到論壇各平台的討論中來。
今年，同事們在這類場合常說的所有議題都至關重要，包括多極世界與重大挑戰背景下的增長質量。這其中涵蓋全球經濟與人口結構的根本性變革，地球人口動態變化、社會、公共及地緣政治矛盾。這些矛盾正以危機和地區沖突的形式顯現，且沖突正以新的力量迅速爆發——遺憾的是，我們今天在中東地區看到了這一點。
最後，氣候變化和嚴峻的環境問題亟待我們做出回應。當然，還有向基於數字平台、人工智能和自主系統的新技術體系轉型，這些系統甚至能夠在無需人類參與的情況下做出決策。
問題在於如何確保積極的技術變革得以廣泛傳播，使新的數字和技術解決方案能夠被廣泛應用，從而使各國、各地區和城市能邁向新的發展階段，實現進步，提升自身的發展水平，確保技術突破帶來的效益惠及所有人——包括改變社會結構，降低貧困水平，提高生活質量，以及為每個人提供均等的機會——即獲取有助於釋放自身潛力的知識。也就是說，要實現一個根本性原則：公平原則。
普京在聖彼得堡國際經濟論壇發表講話俄羅斯衛星社
在我的演講中，我將重點討論俄羅斯在這些領域面臨哪些任務，我們與企業、科學和公共團體一起做些什麽，以及我們提出哪些方法來支持不僅讓我們國家實現經濟增長，而且與友好國家合作建立全球和區域發展的共同機制。
我將從俄羅斯經濟的當前狀況開始講起。盡管外部背景覆雜，俄羅斯的國內生產總值在過去兩年中每年都增加超過4％，也就是說，以高於世界平均水平的速度增長。
我將引用一個專門指標討論這種增長的結構，即所謂的非石油天然氣的國內生產總值（GDP）——這種國內生產總值剔除了與碳氫化合物開采相關行業的影響。俄羅斯非石油天然氣國內生產總值的增長率在2023年達到7.2%，在2024年接近5%，確切地說是4.9%。也就是說，這里的數字是相當可觀的，並且它們比整體國內生產總值的增長更為堅實。
換言之，原材料部分對經濟動態的貢獻已不再是決定性的。不僅如此，它在當前甚至呈現出負值。
與此同時，國內生產總值的整體增長遠非像某些人所認為的那樣僅僅依賴於國防工業綜合體。是的，當然，國防工業綜合體在這方面扮演了它的角色，但我們還是需要仔細地關注這種增長的結構。
在過去兩年中，俄羅斯的農業、工業、建築業、物流業、服務業、金融業和IT產業等幾乎所有國內經濟的關鍵性、系統性行業都實現了正增長。
這說明了什麽？說明由於俄羅斯數萬家企業與公司——它們的團隊、管理者的工作，由於數百萬企業家的主動性與勞動付出，使得我們的經濟不僅是在自信發展，還正在變得更高質量、更覆雜和更多元化。關於俄羅斯經濟僅僅是原材料型的、高度依賴碳氫化合物出口的認知顯然已經過時，它們正在成為過去時。現實情況表明了這一趨勢和事實。
俄羅斯的國內生產總值已經占據世界第四的位置（按購買力評價計算的國內生產總值即PPP，譯者注），在歐洲是第一位。我說的不是人均國內生產總值，而是國內生產總值總量，也就是經濟總體量，但這終究是一個非常具有標志性意義的指標。
但是，僅僅達到這個位置當然是不夠的，重要的是要持續維系俄羅斯作為最大經濟體之一的地位，為企業——包括國內企業和友好國家的企業創造良好條件，讓他們在俄羅斯境內投入資源，進行現代化改造並擴大生產。
我們今年最重要的任務是確保經濟向平衡增長軌道的過渡。這意味著什麽？我們對此的理解是，必須達成溫和的通貨膨脹率和低失業率目標。根據統計數據，俄羅斯的年度通脹率已降至個位數，低於10％。截至6月16日，俄羅斯的通貨膨脹率數值為9.6%。當然，這仍處於較高水平，但我們對通脹的靶向調控仍在持續。
當然，這其間政府在經濟供給方面發揮積極作用，中央銀行則發揮了負責任的調控作用。同時，我希望提醒大家注意的是：通脹走勢比許多專家的預期來得更好，甚至比俄羅斯銀行所預測的還要好。這已使得我們能著手為審慎的貨幣信貸政策松綁。
但消費品價格的變化並不顯著。我重覆一下，所謂的平衡增長是指溫和的通貨膨脹、低失業率，以及積極的經濟動態的延續。重要的是將我們各行業、企業乃至單個經濟體的所有“自我感覺”指標都置於關注焦點。
關於勞動力市場的情況，我稍後再談。現在僅需指出，今年前四個月，俄羅斯國內生產總值按年率計算增長了1.5個百分點，其中4月份增長加速至1.9%。與此同時，一些專家和專業人士指出經濟增長存在停滯甚至衰退的風險。這無疑是我們絕不能允許發生的。
我知道，你們在論壇的各個場合已聽到了政府內部、以及俄羅斯央行與政府之間的那些討論，你們想必也深入研究了相關材料。
我們需要推行明智的、深思熟慮過的財政稅收政策和貨幣信貸政策，首先要調整這些機制以支持和刺激經濟增長。當然，要在確保宏觀經濟、通脹和金融穩定的前提下。
也就是說，我們的戰略方向恰恰在於要積極地、連貫地、一步一步地改變本國的經濟結構。如前所述，我們已取得諸多成就，但顯然繼續前進至關重要，尤其是在世界發生了根本性變化的背景下。
關於采取進一步行動的重要性，我們在去年12月的戰略發展與國家項目委員會會議上就討論過。政府、地區、企業、專家和科學界共同確定了提高長期增長速度和經濟結構改革的任務。今天，我建議大家總體關注以下幾個關鍵方向。
首先是就業性質和消費結構的變化。我們必須創造條件來提高公民的經濟活動積極性，為的是讓青年人和中年人都能夠在勞動力市場上實現自己的潛力，獲得新的技能，成功規劃自己的職業生涯，增加自己的收入。
也就是說，我們要實現向“高工資經濟”的轉型，且這種高工資不應是由於勞動力短缺所導致的，因為在這種情況下，企業家是被迫提高工資以吸引工人。雇員的“高工資”應當建立在提高工作崗位質量和提高勞動生產率的基礎之上。
在過去四年間，俄羅斯的就業人數增加了240萬人。從去年10月開始，全國的失業率趨於穩定，約為2.3%，我們達成了歷史最低失業率的成就。重要的是，在那些傳統就業問題較為尖銳的聯邦主體，也出現了積極態勢。俄羅斯的同事們都很清楚，這里主要是指俄羅斯南部以及北高加索地區。這些地區的失業率大約減半，這是一個非常良好的數字。
這些成果得益於合理的宏觀經濟刺激政策，以及在聯邦就業項目支持下，各聯邦主體政府采取的積極行動。當然，廣泛采用現代技術解決方案的做法也發揮了重要作用，例如平台型就業和數字集市。
比如，我們的一些同事，像來自巴林的客人，就剛從車臣共和國回來，目睹了當地的發展。確實，車臣就是一個很好的例子。
另外，我想特別強調的是，年輕人的就業率正在增長，他們剛剛進入勞動力市場，獲得自己的第一份工作。在青年失業率方面，俄羅斯處於世界頂尖水平，約為7.5%。
例如，在法國和英國，青年失業率分別為大約16%和11%。實際上，青年失業率是當今世界最尖銳的經濟和社會問題之一。在俄羅斯，我們總體上正朝著正確的方向前進。我認為，我們可以說正在解決這一問題。
當然，我們還有很多需要努力的地方，但我要再次強調，我們在這一領域取得的進展是顯而易見的。這一點尤其重要，因為青年積極就業的影響不僅體現在當下，良好的開端、在勞動力市場受到歡迎，將決定年輕人未來更優質的職業生涯及其在社會中的地位，並在很大程度上影響其組建家庭、贍養父母、養育子女的意願——不僅是第一個孩子，還有第二個，甚至第三個孩子，以及後續的孩子。這關乎國家的社會、經濟、人口發展等至關重要的問題。
此外，我國在最終產品制造行業、高新技術經濟領域（包括制造業、信息技術、旅遊業）的就業率正在增長。而在保障性行業，例如貿易、公共管理和金融，就業人數則客觀合理地減少。我認為有些人其實已經意識到這些了，但可能不是所有人都意識到，這其實是非常好的趨勢，是一個值得稱讚的指標。
作為參考，我們看一下動態變化：在信息和通信領域，就業人數增加了35.3萬人，增長29.7%；在制造業領域，增長10.2%。而貿易領域的就業數量則減少了17萬人，下降了3%。
這些是漸進但非常重要的、具有深遠意義的趨勢，也反映了就業在結構和質量上的變化。我們打算通過提高經濟效率、引入數字平台解決方案，繼續推動降低所謂保障性行業的就業比例。當然，我們必須為這些領域的就業人員提供替代方案。
為此，我們將鼓勵創建符合新的技術模式、勞動生產率高、更具吸引力的現代就業崗位。最重要的是，為了人民的利益，需要對勞動法進行調整。政府已經準備了一攬子此類改革措施，我請求國家杜馬盡快通過。
我重申：高質量、新結構的就業是提高公民和家庭收入、減少社會不平等的關鍵。當然，這仍然是我們面臨的難題之一，但我們正在逐步解決。我們已經為實現最貧困人口收入的快速增長做了很多努力，並且基本已實現目標——我想特別強調這一點——我們達成了俄羅斯聯邦歷史上貧困率最大降幅的成就。
去年年底，貧困率的數字為7.2%，目前這一積極態勢得以延續。今年第一季度與去年同期相比，低於最低生活保障線的人口數量減少超過200萬人。
出席今日會議的俄羅斯代表對以下情況都有所了解，但為了讓在場嘉賓能更深入地了解，我要再重覆一遍：2000年，俄羅斯的貧困率高達29%，處於這種可以說是屈辱境地的人口數量達到4230萬人。而到2024年年底，這一數字已從29%降至7.2%，相應的人口數量也由4230萬人降至1050萬人。當然，我們應致力於進一步降低這一數字，我們計劃將其降至7%以下，並朝著5%的目標邁進。
然而，就整體經濟而言，目前俄羅斯的工資水平仍舊不足。我想再次強調這一點，在此需要設定一個雄心勃勃的目標，構建高工資經濟體系。我再強調一遍，這非常重要，應該通過提升勞動生產率來實現。順便提一句，俄羅斯勞動報酬在GDP中的占比已由2021年的40%多上升至2024年的近44%。
我們要在哪些方面集中精力？首先，要根據實體經濟需求調整教育項目。剛才提及的青年失業率的動態表明，我們的方向是正確的。
我還要補充一點，在本次論壇前夕，我們發布了俄羅斯教育機構按畢業生就業率和薪資水平排名的榜單。該榜單有助於我們了解市場上需求最大的是哪些專業，以及哪些教育機構提供了既優質又符合經濟需求的教育服務。
這樣的排名是衡量教育機構管理團隊工作效率的關鍵指標之一。我們要求各相關聯邦及地方部門的同事密切關注這一排名，並將其作為推動職業教育領域變革的管理工具。
要提高個人收入，就必須投資職業發展和再培訓項目，使員工能夠實現職業成長，在公司企業之間流動或能隨意遷往其他地區發展。勞動力流動性的增強不僅有利於那些尋求更高薪酬和職業發展機會的工人，也能推動經濟增長。
同樣重要的是投資於現代設備，積極擁抱自動化和機器人技術。這些先進技術需要熟練的專業人員來操作和維護，從而創造高薪就業機會。
我想強調的是，更高的工資雖然主要是惠及工人——提高生活水平、改善家庭福祉，並為其子女創造更好的條件，但它同時也有助於增強經濟和國家實力。更高的收入和不平等的減少會重塑需求，這些因素是緊密相連的。當需求變得更加平衡時，會刺激人們對國內商品和服務的更大消費。
我指的是一些關鍵行業，如旅遊業、公共餐飲業，以及那些能夠利用自然遺產，釋放城市和城鎮潛力、使城市空間更適合居住、工作和休閒的經濟部門。
在這方面，我想提醒大家，我和政府的同事們已經商定，將為公共餐飲業引入一種新的稅收制度：單一增值稅率。部分稅收收入將直接分配給市政當局，為他們提供更多資源用於本地發展項目和計劃，從而提高社區生活質量。
我們還將積極支持創意經濟中快速增長的部門，包括與科學、文化、藝術相關的領域，比如建築和設計、電影和音樂、出版和軟件開發，以及專家所說的“體驗經濟”等方面。
今年生效的一項聯邦法律，為促進創意產業發展提供了法律基礎。到今年年底，70個地區將開始實施這一現代經濟和公共生活部門的發展標準，並著手建設必要的基礎設施。
為使這項工作更加全面、更有成效，我要求政府與各聯邦主體共同制定一項創意經濟的長期發展策略，並考慮在這一領域啟動一個新的聯邦項目。
人們在俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克街頭的燈光裝置旁拍照《環球》雜誌
另外，我想單獨談談提升俄羅斯城市和城鎮旅遊吸引力的問題。歷史建築、教堂、莊園以及文化遺產地是我們民族身份和獨特性的具體體現，是真正的“旅遊磁石”（旅遊勝地）。
我們已經商定，到2030年將在全國範圍內修繕和翻新至少1000處這樣的場所，通過開設博物館、教育和展覽中心、酒店等賦予它們新的生命。
目前，有關文化遺產地修覆的試點項目已覆蓋了俄羅斯的9個地區，我們為這類項目提供補貼貸款，下一步行動目標是將這一項目擴大到全國其他地區。
為了讓款項發揮更大的作用，我建議采取以下措施，即合並兩個補貼貸款項目的資源——一個用於發展旅遊基礎設施，另一個用於保護文化遺產地。
這樣可以通過低息融資吸取更多資金，以用於修覆和翻新商業性質的歷史建築。此外，我還提議將中小企業發展署的擔保機制擴大至覆蓋這些項目。
此外，文化遺產地通常涉及覆雜的投資和建設周期。相關人員都知道我的意思，這一過程耗時較長，我們應當通過減少不必要的繁瑣程序來合理縮短流程，當然前提是不能損害歷史古跡的保護。
我要求總統行政辦公室的同事們在相關跨部門工作小組的框架內就這一問題，以及文化遺產地的全面修覆制定解決方案。
早些時候，我提到過旅遊基礎設施發展計劃。我想提醒一下，我們正在積極、謹慎地將國家公園納入旅遊業，為遊客創造條件，同時確保尊重、謹慎地與自然以及受保護的生態系統和諧共處。
這是俄羅斯在實施環境議程方面的新理念：不是為了追求短期利潤而犧牲自然財富，而是為了保護並增加自然財富，使其造福於人民和社會。
接下來，我想補充一點，在過去幾十年里，我國積累了數百萬噸的工業和采礦廢物。這些廢物對自然和人類都是有害的，並且造成了許多問題。
我建議考慮啟動一些專門的項目，從這些廢物中提取有價值的成分。現有的技術是成熟可用的，我們只需要加以利用即可。這樣企業就可以同時創造收入，幫助消除累積的環境損害，刺激國內研究和制造業的發展，並為改善環境做出貢獻。
同事們，發展新的生產、高科技和服務行業，以及擴大經濟活動，這些都是俄羅斯經濟結構調整的要素。
在這方面，我今天要談到我們行動的第二個關鍵重點，是投資環境的質量提升。這指的是從根本上全面降低企業家在所有領域的經營成本——從新項目的建設和公用事業供應，到持續的運營活動，包括各種形式的會計和公證服務。
我們正與地方、商界和專家密切合作，努力確保全國每個城市、城鎮和地方的商業和投資活動都能增長。
我想提醒大家，我們的目標是到2030年，俄羅斯的固定資產投資量要比2020年至少增加60%。
政府已經啟動了一個支持各地區投資的系統。該系統為投資者提供全面的端到端一站式支持，從項目啟動到設施落成，允許其利用所有的支持機制，包括稅收優惠和減免。
我們將密切關注這一舉措，根據企業的反饋、需求和要求進行調整。當然，我們也會向那些在吸引投資方面領先的地區學習，推廣他們的成功經驗和最佳的實踐案例。
按照論壇傳統，我想分享一下由戰略倡議署評選的國家營商環境排名。現在該排名涵蓋的指標從之前的70個增加到82個，這意味著變得更加詳細全面，因此也更具參考價值。
俄羅斯首都莫斯科繼續在該排名中保持領先地位。緊隨其後的是韃靼斯坦共和國和下諾夫哥羅德州，這兩個地區今年的指數增長幅度最大，並列第二；而且它們當前的投資吸引力指標超過了莫斯科去年的水平，這表明達到領先地位的基準在不斷提高。在改善投資環境方面，我們不能停滯不前，必須始終向前看並設定新目標。
排名第三的是莫斯科州和巴什科爾托斯坦共和國。總體而言，過去一年有57個地區的綜合指數有所提升。特別值得一提的是車里雅賓斯克州、特維爾州、斯摩棱斯克州和卡盧加州，以及沃羅涅日州、薩拉托夫州、薩哈林州、新西伯利亞州和利佩茨克州，還有阿爾泰邊疆區——它們的增長速度最高。
我祝賀我們的同事們，祝賀各地區團隊取得了這些成果，並祝願所有地區在這一重要領域取得進一步的成功。讓我們對他們的成就表示讚賞！
正如我之前所提到的，除了支持投資之外，我們還在改善日常商業運營的條件。眾所周知，這涉及從公司注冊到解決破產事宜的諸多任務。
政府與企業家、行業專家以及戰略倡議署的同仁們共同發起了一項全面倡議，以制定國家營商目標的模型。我要強調的是，該模型在基於國際經驗的同時，也考慮了我們的具體情況和國家發展目標，該模型預計將在今年9月前完成。
這個模型涉及的內容是具體的、可衡量的，讓企業能夠切實感受到的變化。例如，到2030年，我們的目標是將電網連接所需時間減少近一半，並將準備和提交稅務文件的時間減少三分之一以上。
國家模型的基準是，到2030年，根據更新後的國際評估方法，俄羅斯的營商環境排名要進入全球前二十，並成為金磚國家夥伴和朋友們的榜樣。
最為關鍵的是，良好的營商環境必須助力我們拓展並穩固經濟基礎，使其更具韌性與活力，核心在於擴大產品和服務的產出規模，並在本土及全球範圍包括國際市場進行推廣，借以推動出口貿易。
我需要著重指出的是，國內工業、農業、服務業以及眾多其他行業的競爭力構建，務必要立足於我們自主研創的技術方案之上。
這代表著結構轉型的第三大方向：俄羅斯經濟急需提升科技含量。這不只是願望，而是當下乃至未來的迫切需求，是我們追求壯大所必須應對的挑戰。而目前我們正穩健前行。
我們必須全面開啟國家科技發展的嶄新階段。在此過程中，關鍵手段應當是確保鎖定技術領先地位的國家項目。這些項目已在今年啟動，我與同僚們達成共識，將對這些國家項目的相關舉措予以更新且擴充。
到2030年，俄羅斯公共與私人研發經費總投入必須增長至GDP的2%以上。私營企業在這一過程中扮演著特殊角色，其在相關領域的投資至少要實現增長一倍。
在此背景下，我想強調以下幾點。近二十家發展基金及機構致力於推動俄羅斯經濟的科技現代化進程。然而，各行其是的情況仍普遍存在，各基金與機構有著各自的方法及路徑。於是，企業家們不得不針對相同的技術文檔及其他文件資料采取多樣化的處理方式。
另一方面，發展基金與機構之間爭奪相同項目的情況時有發生。競爭有積極的一面，但在這一特殊領域，“部門式”的競爭對實現目標沒有益處，相反只會降低財政與組織資源的效能。
就在不久前，我們依托戰略發展和國家項目委員會設立了一個專門工作小組，由俄羅斯對外經濟銀行董事長伊戈爾・舒瓦洛夫領銜。我要求該小組成員對各發展基金與機構的科技活動展開深入分析。
他們的工作目標是剔除職能交叉重疊的部分，統籌各發展機構的工作步調，並制定商業扶持流程的統一規範，涵蓋從專利注冊直至高科技產品批量生產的各個環節。
值得一提的是，過去兩年間，國內企業以及科研機構提交的專利申請量實現13%的增幅，這一數據令人感到鼓舞。光學以及計算機技術、消費品、藥品等領域的專利申請增長態勢尤為明顯。
俄羅斯斯科爾科大的學生們鉆研新興科技專業，包括5G、無人機、機器人、量子計算機等等。觀察者網
不過，關鍵不只是研發出解決方案，更在於迅速將這些成果以商品與服務的形態推向國內外市場，滿足市場需求，進而提升生活品質，使民眾生活更加舒適與便捷。
一旦達成共識後，政府部門的同事要親自監督各自職責範圍內創新技術的實施情況，並優化監管框架，以支持有前景解決方案的試驗、測試和規模化應用。
此外，我認為政府應編制一份關於國家技術發展動態的年度報告。該報告應評估當前技術自主水平、技術領先領域的突破性創新，以及這些創新在各經濟領域的應用速度。
遺憾的是，目前科學和學術領域發明的商業化率仍然較低。例如，在大學和研究機構創辦的小型創新企業中，僅有百分之一的發明得以實際應用。我要強調的是，這一數字太小，顯然是不夠的。教育機構、研究機構和商界之間必須開展更積極的合作，我們必須幫助它們建立聯系。
我們有一個名為“創業大學”的計劃。在該計劃框架下，經驗豐富的商界人士與學生在大學設立的專門工作坊中合作，開發前沿技術解決方案和產品。
我們已經看到了初步成果：這些項目吸引了超過2.7億盧布的預算外資金，今年參與該項目的大學數量將翻倍。
我提請政府考慮擴大這一機制，並針對從項目構思到獨立企業創辦，以及科研機構、大學與實體經濟企業建立合資企業的所有階段都要與相關方建立合作。
我還有一個觀點要重點說明：我們有必要擴大知識產權市場，特別是通過擴大以專利和商標為抵押的貸款機會。這些資產應成為真正的商業資產，幫助吸引資金用於創建或擴建設施。
順便提一下，俄羅斯目前擁有約一百萬個有效商標。僅去年一年，俄羅斯企業家就注冊了近7.7萬個新品牌，主要集中在輕工業、軟件、日用化學品等領域，這一數字較上一年增長了12%，這是一個顯著且堅實的增長。我們將繼續支持俄羅斯新品牌，例如一個月後，我們將在莫斯科公布“了解我們的品牌”競賽（Знай наших，Znai Nashikh）的下一輪結果。
參與該競賽的申請中有很大一部分來自中小企業，而這些企業尤其需要推廣和進入新市場的機會。如今，小企業、個體工商戶或來自小城鎮、鄉村的手工業者，都可以通過電商平台為自己的產品或服務找到客戶，這在過去幾乎是不可能的。這類平台的受眾和客戶群體正在穩步增長，不僅在俄羅斯、在全球範圍內也是如此。
與大多數依賴全球平台的國家不同，俄羅斯擁有成功的本土數字市場範例。這是俄羅斯企業取得的實實在在且意義重大的成就，是我們完全有理由且應當引以為傲的。
我們將繼續創造條件，讓俄羅斯數字平台得以成長並與國際巨頭競爭。目前已經有一項法律草案制定完成，這將是構建平台經濟現代監管框架的第一步。我懇請國家杜馬加快通過該草案。
但我必須指出，數字平台行業也存在問題，包括不公平的商業行為、違反競爭規則以及數據濫用。我要求總統辦公廳的同事們與政府和行業代表一道，在跨部門工作組的框架內討論這些問題。
請對傳統線下零售業態的現行監管進行徹底分析，即實體商店、零售連鎖等。這些監管規定中許多已過時，它們是在另一個技術時代制定的，根本無法適應當今的挑戰與機遇。
最後，數字市場平台掌握著海量的市場數據，能夠洞察企業的運營健康狀況。它們清楚企業需要何種支持，無論是廣告推廣、產品分銷、人才招聘，還是獲得貸款的渠道。
必須充分利用這些機遇推動全國中小企業發展。我在此懇請政府制定相關方案，以協調對接數字平台與國家現有商業扶持工具（包括信息類及其他支持工具），並推進中小企業公司的金融與擔保機制建設。
此外，需采用獨立自主的解決方案（包括數字化方案）強化外貿基礎設施，具體涉及物流、保險及支付系統領域。
我國已上線國家電子運輸單據系統。所有主要的公路貨運單據（如貨運單、行車單）現均可實現電子化簽發，每月簽發量超150萬份。
我們將推動俄羅斯全交通網絡的數字化轉型與平台化解決方案應用，覆蓋公路、航空、鐵路、內河及海上運輸領域，並著手構建國家數字運輸物流平台。
在此現代化技術基礎上，還將重點發展貫穿我國領土的國際交通動脈，包括從聖彼得堡經摩爾曼斯克至符拉迪沃斯托克的跨北極運輸走廊等。
在支付基礎設施建設方面，我們將繼續與金磚國家同仁緊密合作，構建高效、可靠且獨立於外部幹預的機制與服務體系。
當然，各國在國家數字貨幣創設與流通領域的經驗在此過程中至關重要。俄羅斯相關試點項目已實施近兩載，完成了賬戶開設與注銷、自然人與法人賬戶轉賬、商品服務支付等核心操作。
當前任務是推動數字盧布在民眾、企業及銀行間的普及應用。我想請中央銀行與政府加快相關程序推進，明確我國金融領域向新技術發展階段過渡的時間節點。
與此相關的經濟結構性改革的第四個方向，是提升對外貿易質量，涵蓋出口與進口兩個維度。
我們已設定非油氣產品出口增長目標，為此將深化與合作夥伴的關系，消除貿易壁壘，開拓新的市場細分領域，完善基礎設施建設，並深化投資合作。
需要提醒的是，我們已達成共識，將制定與關鍵合作夥伴的長期合作規劃，比如《關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》便是此類工作的範例。另外，我們的工作還包括制定與印度等國的行動計劃，這一工作需在近期完成。
我們將持續推進“國際合作與出口”國家項目。對於采用俄羅斯技術平台的外國夥伴倡議，我們將予以支持，這意味著我國機械制造企業將能夠獲取額外的市場需求。
未來幾年，獨聯體國家（包括白俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦）以及土耳其、越南等其他國家，將實施能源領域（含核能）及采礦加工行業的大型項目。這些項目的核心依托俄羅斯技術解決方案，且有國內金融機構參與其中。
擴大非油氣產品出口僅是對外貿易領域任務的一部分，關鍵在於有序推進進口結構轉型——即針對進口產品，逐步提升勞動密集型商品與服務（需大量勞動力、體力及手工勞動投入）的占比。
而俄羅斯則需聚焦於生產技術含量更高、工藝更覆雜的商品與服務，這類產品具備高度自動化、高附加值特征，這也將助力我國就業質量的提升。
當然，我們將與歐亞經濟聯盟成員國共同優化海關關稅政策，以推動新生產鏈的形成，促進先進的技術解決方案向我國轉移，這同樣有助於提升就業質量，在俄境內創造高薪工作崗位。
我想請政府協同企業開展相關的分析工作，並在未來數月內就該方向提出具體行動建議。
俄羅斯企業參加中國國際進口博覽會 俄羅斯衛星社
尊敬的同事們！
俄羅斯的金融、基礎設施及實體經濟領域，正基於技術先進導向、靈活性、快速響應外部挑戰以及適應本國公民與海外合作夥伴需求變化的原則去發展。
這一理念不僅完全適用於民用領域，也適用於國防安全領域及國防工業覆合體（ОПК）的工作。我們的會議始終聚焦於經濟發展、經濟增長及經濟形勢等核心議題，但在當今世界，國防工業覆合體與民用經濟部門的界限正日益模糊。在某些國家，兩者甚至完全不分彼此。
這個領域的根本性變革構成了經濟結構性更新，及整體強化國家主權的第五個方向，其核心原則如下：
第一是技術的全鏈條貫穿，從研發生產到物流采購，再到具體軍事單位的保障，我們都需要貫徹技術性原則。我們需要持續分析民用領域的技術與組織創新，並快速將其應用於國防安全領域。
在可能的領域，我們應推動國防工業覆合體與民用部門的協同，建立雙用途產品的生產體系。事實上，許多產品本就具備雙用途屬性，無需再額外去構建體系，例如海洋與內河工程、航空制造、電子工業、醫療設備生產及農業等領域有廣泛需求的產品就是如此。
我還要強調的是，我們還需突破傳統認知，不能再將企業簡單劃分為純國防工業企業與單一民用企業。如前所述，當下更具競爭力的是能夠同時解決軍民任務的高科技控股集團。
第二是技術革新的速度。如今，全球商業領軍企業（包括我國部分企業）從創意到產品落地的周期已縮短至幾個季度甚至幾個月，而產品從生產到交付消費者的時間已從幾周壓縮至幾天，國防安全領域的生產也必須以此類標準為導向。
第三是提升靈活性，這涉及強化軍事單位、指揮部門及國防工業企業領導者的作用。從技術保障、新裝備與武器系統的驗證，到戰術制定等決策環節，這些層級的作用正不斷增強。我相信軍事及國防工業領域的同事們對此都會認同，同時建立最佳實踐的快速推廣機制也至關重要，我們正推進相關工作。
第四是提升國防領域和安全保障的經濟效率。一個典型案例是我們引入了人工智能監控系統，它顯著降低了莫斯科等城市的違法事件發生率。以及我們運用低成本無人機，這類裝備已成為打擊高價值軍事裝備的有效手段。當然，我們也會總結自身欠缺的經驗教訓，將所有這些都納入考量，以在必要方向做出正確的決策。
尊敬的同事們！
總體來看，我國國防工業綜合體的發展勢頭相當不錯。該領域工業企業的產量實現了成倍增長，並且正在研發新型武器和軍事裝備。
我要再次強調：我們將在新的技術基礎上提升俄羅斯武裝力量的作戰能力，對軍事基礎設施進行現代化改造，為其配備經實戰檢驗的最先進武器裝備。
同時，我們打算與友好國家發展軍事技術合作。這不僅包括武器裝備的供應或升級，還包括聯合研發、人才培養以及“交鑰匙”（под ключ，統包或一站式方案，指的是賣方將專案架設好並調整完成，在可立即使用的情況下賣給買家，是科技行業中一種比較常見的技術轉移方式。譯者注）企業和生產設施的建設。
各位同事們！
今天我主要談了俄羅斯經濟結構性變革的五個主要方向，已啟動的國家項目和政府計劃都是圍繞這些方向展開的。這些工作需要持續調整，以適應不斷變化的國際形勢和新出現的機遇。
我提請政府將經濟結構性變革的關鍵指標數字化並重點監控，定期跟蹤指標動態並實時調整措施。
我之前提到過，全球經濟正在經歷過去幾十年來規模最大的轉型，世界各國都在提升自身實力，改變著全球的力量平衡和經濟格局。
比如，21世紀初金磚國家在全球經濟中的占比僅為五分之一，而如今已達到40%，顯然這一占比還會繼續上升。我說的更清楚一點，這是不爭的事實，而且必然會發生，主要得益於全球南方國家的蓬勃發展。
我們需要讓這種增長更具可持續性，覆蓋更多國家。為此，必須建立一種全新的發展模式，這種模式不基於新殖民主義規則。那種所謂的“黃金十億”從其他國家掠奪資源，只為滿足少數精英階層的利益的模式，甚至不是為了這些國家的全體人民，而僅僅是為了滿足精英階層，是不可持續的。
如果我們看看過去幾十年，比如看看美國的資金積累情況，正是那里的精英階層攫取了主要的超額收入，這些都是公開數據，但普通民眾和中產階級壓根沒分到這些超額收入。這或許就是當前包括政治領域在內的全球種種變革的根源。
我們必須確保所有這些變革都能體現在我們國家人民的生活質量上，體現在科學、教育、技術和基礎設施領域。俄羅斯在推進自身發展議程時也明確了這些優先事項。
今天談到的戰略領域和方向，這需要穩定的長期資本流入，包括國際企業和投資者的資本。為實現這一點，得搭建一個開放公平的全球增長平台，該平台將整合投資機制與技術標準、金融與物流服務、貿易工具等各類解決方案。
我再說一遍：關鍵不是給全球化時代的舊機制修修補補，這些機制多半已經過時、甚至名聲掃地了；我們需要提出的是一種不受政治操弄、兼顧各國國家利益的全新發展模式。當然，這種模式必須聚焦公民及其家庭的需求。
順便說一句，正如我之前提到的，去年秋天在喀山召開的金磚國家峰會上，35個國家（代表全球近三分之二人口和一半的經濟體量）就未來世界所需的發展思路達成了共識。
如今，金磚國家已經在所謂“以人為本”的行業發展中樹立了標桿，改善生活環境的超大型項目正在啟動。金磚國家還在核能與航空、新材料與信息技術、機器人技術和人工智能等領域推進大規模合作計劃。
當然，我們也特別重視加強金磚國家內部的聯系。目前成員國之間的貿易額已經超過3萬億美元，而且還會繼續增長。
本質上，這些都是全球增長平台的組成部分，並且是基於金磚國家的核心原則，即共識、平等、兼顧彼此利益搭建的，尤其重要的是，金磚國家對所有想加入的國家保持開放。
要知道，參與搭建和發展這個平台的國家越多，平台就越穩固有效，就能為所有認識到自己對本國未來世代肩負責任的人帶來更多利益。
俄羅斯邀請各合作夥伴為構建新的全球增長模式貢獻力量，共同確保我們各國的繁榮，以及世界的長期穩定發展。
為此，我們今年在莫斯科舉辦了“世界未來：全球增長新平台”公開對話會，100多個國家的代表參加了對話。我們不僅打算把這種對話機制常態化，還計劃圍繞它打造一個完整的生態系統，用來探討、細化和落地突破性的想法。
當今世界面臨的全球性挑戰，無疑需要全球性的應對方案。想單打獨鬥解決問題，尤其是讓別人買單，這是不可能的。只有在金磚國家等組織和其他多邊機制框架下采取聯合行動，才能推動整個人類文明向前發展。
感謝大家的聆聽！非常感謝！
弗拉基米爾·普京 (俄羅斯總統)
