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多倫多市府將設立“黑人主導”無家可歸者收容所

多倫多市政官員已確認,將開設一所由黑人主導的收容所,現正接受申請,截止日期為本周五。這所“黑人主導”(Black-mandated)收容所的員工及服務對象都可能以種族為標準進行篩選。

市政廳表示,該項目旨在讓城市服務更具多樣性和代表性,儘管並未透露收容所的具體位置或開設時間。

什麼是“黑人主導”收容所?

根據市府文件,這所收容所將由所謂的“B3組織”運營:“B3組織”定義為:主要由自我認同為黑人或非洲裔的有薪員工和董事會成員領導的非營利機構;

該組織必須在實際服務和明確使命上,致力於服務多倫多多元黑人群體。

市府計劃在2033年前設立至少一所B3收容所。

誰可以申請運營?

令人關注的是,申請者不需要擁有運營收容所的經驗。市府鼓勵這些經驗不足的B3組織尋找“導師”協助其運營和資產管理。

此外,文件指出即使組織未經營收容所滿一年,但若有為黑人無家可歸者服務的經驗,也符合申請資格。

運營要求與細節

申請文件長達22頁,包括一個長達4頁的詞彙表,解釋如“反種族主義”、“非洲僑民”、“結構性種族主義”等術語。

相比之下,財務細節部分僅有兩段文字。

運營要求包括:

全年全天候(24/7)運營;

接受市政審計;

提供“為黑人客戶和員工設立的安全空間”;

供應“符合文化的飲食”;

提供黑人專屬的洗護用品(如牙膏、潤膚乳);

遵循市府“應對反黑人種族主義”(CABR)指引。

文件建議收容人數為70至100人。

是否以種族為篩選標準?

目前尚不清楚居民是否會因為種族被拒絕入住。雖然文件提到應容納各類人群,包括不同年齡、性別、種族和物質使用情況,但也明確提出這是為黑人群體設立的“子類別”(sector)。

根據現行標準,“sector”意味着某類專屬收容所,例如僅限男性或女性,因此此B3收容所可能將代表一個全新“黑人專屬”類別。

市府回應與背景

收容所規劃主管Loretta Ramadhin在聲明中指出:“黑人在無家可歸者群體中所占比例遠超其在多倫多人口中的比例……我們必須靈活調整無家可歸者服務,以更好回應多倫多的多樣化需求。”

她引用2021年數據稱,黑人占多倫多總人口的9%,卻占無家可歸者的31%。而難民申請人數近年激增,加劇了問題。

社區反應與未來動向

目前,該計劃引發公眾討論。市府尚未透露收到多少申請或收容所可能選址,但表示將在今年選出運營方,預計於2028至2030年間開放。

本項目參考了此前市府為原住民設立的收容所流程,不過相比之下,B3方案更明確強調種族和“安全空間”等概念。

據一項調查,僅6%的無家可歸者系統內外人士認為近五年服務改善,66%認為服務變差。但支持者指出,市府對“多樣性需求”和“公平視角”的應用值得肯定。

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