基层干部是乡村振兴的 “主力军”，其能力素质直接关系到政策落地的成效。近年来，各地通过 “头雁领航” 工程，以 “老带新” 传帮带机制为纽带，以村干部考核积分制为抓手，构建起 “传经验、强能力、激活力” 的立体化培养体系，为打造高素质村干部队伍提供了创新路径。
“老带新” 传帮带：经验传承与能力提升的 “双引擎”
基层工作千头万绪，新干部往往面临经验不足、群众工作方法欠缺等问题。“老带新” 传帮带机制通过 “一对一” 结对、“手把手” 教学，实现了经验传承与能力提升的双向赋能。例如，荆州区实施 “青蓝计划”，组织 60 余名 “弱村” 干部到先进村学习，246 名后备干部由镇办包村领导和村 “两委” 班子结对帮带，有效提升了后备干部的实践能力。开阳县双流镇通过 “师带徒” 行动，29 名老同志结对帮扶 46 名年轻干部，形成 “传业务知识、帮技能提升、带新人成长” 的工作局面，10 名 “新徒弟” 已担任部门副主任。
传帮带的核心在于精准匹配与动态管理。沁水县通过分析研判干部能力短板，将新任职干部、软弱涣散村干部分类纳入 “帮带对象库”，同时选拔优秀老干部、专家学者等组建 “导师库”，通过双向选择、跨乡镇结对等方式，确保帮带效果。新疆伊宁县的驻村工作队在传帮带中注重实战教学，如处理矛盾纠纷时引导年轻干部 “保持冷静、倾听诉求、协商共赢”，帮助其快速掌握群众工作技巧。这种 “理论 + 实践” 的培养模式，不仅缩短了新干部的成长周期，更通过 “以老带新、以强帮弱” 的链式效应，激活了整个干部队伍的活力。
考核积分制：量化激励与长效管理的 “指挥棒”
传统考核方式往往存在 “干多干少一个样” 的弊端，而积分制通过量化指标、动态评估，将干部表现转化为可衡量的 “数字画像”，有效激发了干部的内生动力。西秀区将乡村治理事务细化为村规民约落实、人居环境整治等四大类积分指标，实行 “一日一记录、一月一审核、一季一兑换”，并设立 “红黑榜” 强化监督，使村民参与度从 30% 提升至 60%。朱泾镇将积分制与绩效考核挂钩，对村级开展积分制给予专项资金支持，并将积分结果作为评优评先、项目倾斜的重要依据，形成 “以积分促治理” 的良性循环。
积分制的关键在于科学设计与结果运用。宁波奉化区创新 “头雁指数” 评价体系，统合 26 个部门 30 项涉村工作任务，对村书记实行 “一表统考、一尺评判”，排名后 5% 的村纳入 “后进整转”，倒逼干部主动作为。黑龙江省通过积分制将 “头雁” 学员的产业发展、基层治理等成效与政策扶持挂钩，形成 “积分高 ― 资源多 ― 发展快” 的正向激励。这种 “目标导向 + 过程管理” 的机制，不仅让干部明确了工作重点，更通过物质奖励与精神鼓励相结合的方式，提升了干部的获得感和成就感。
协同发力：构建 “头雁领航、群雁齐飞” 的雁阵格局
“头雁领航” 工程的核心在于系统整合传帮带与积分制的协同效应。湖北红安县的 “青雁” 训练营将积分制融入干部培养全流程，通过 “现场观学 + 课堂教学 + 交流研学” 五学联动机制，对学员参与学习、测评、实践等情况积分排名，未达标的学员将被淘汰，形成 “比学赶超” 的竞争氛围。西藏亚东县下司马社区将传帮带成果纳入积分考核，如老干部帮助年轻干部提升国家通用语言能力、推动产业项目落地等，均作为积分加分项，既强化了老干部的责任感，又激发了年轻干部的学习动力。
这种协同机制通过资源整合与制度创新，实现了 “传帮带” 从 “经验输出” 到 “能力共建” 的升级。例如，江苏推行的 “三岗十八级” 薪酬体系，将传帮带成效与岗位等级晋升挂钩，同时通过积分制量化干部的服务质量，形成 “能力 ― 积分 ― 待遇” 的闭环管理。内蒙古卓资县则将传帮带与 “比武争星” 活动结合，通过积分排名评选优秀村书记，给予事业编制待遇或推荐进入乡镇领导班子，打通了干部晋升通道。
未来展望：深化机制创新，激活基层治理 “一池春水”
当前，基层干部队伍仍面临老龄化、知识结构不合理等挑战。“头雁领航” 工程需进一步强化政策保障与技术赋能。一方面，要建立常态化的传帮带激励机制，如将帮带成效纳入干部考核、职称评定，设立专项奖励基金，激发老干部的主动性；另一方面，要利用数字化手段优化积分制管理，如开发 “智慧积分” 平台，实现积分申报、审核、兑换的全流程线上化，提升治理效率。
此外，还需推动跨区域经验共享。例如，可通过 “头雁论坛”“经验交流会” 等形式，促进先进地区与薄弱地区的干部互动，将 “盆景” 变为 “风景”。湖北光谷的人才注册积分制、安徽的 “生态美超市” 模式，均为基层治理提供了可借鉴的创新样本。
基层治理的活力，源于干部队伍的创造力。“头雁领航” 工程通过 “老带新” 传帮带机制传承经验、凝聚共识，以考核积分制量化成效、激发动力，构建起 “选育管用” 的全链条培养体系。唯有让 “头雁” 领好航、“群雁” 齐奋飞，才能真正激活基层治理的 “神经末梢”，为乡村振兴注入源源不断的动能。（胡光杰）
来源：大象新闻
