
圖源:pwrdf
自2018年以來,加拿大接收的難民申請人數增加了164%。
CBC的調查發現,不同國家的人在申請庇護時面臨的難度存在顯著差異。
難民來自印度、海地和墨西哥申請通過率接近一半,而來自伊朗和土耳其的難民申請成功率最高,達95%以上。
2023年,加拿大授予庇護的難民申請人數接近37,000人,而2018年這一數字剛超過14,000人。6年間增加了164%。
難民通過率也從2018年的64%上升到2024年前九個月的82%。
其中來自印度、海地和墨西哥的尋求庇護者申請認可率在2018年1月至2024年9月30日期間約為50%,但數據分析顯示,加拿大允許停留的難民中,來自伊朗和土耳其的申請人最多,其認可率超過95%。這一結果與尋求庇護者面臨的迫害類型無關。
影響庇護結果的因素
IRB表示,決定難民申請結果的因素包括:申請人的可信度、能否證明其身份和受迫害的主張、面臨威脅的嚴重性以及其原籍國的狀況。
然而,專家對CBC表示,加拿大在處理庇護申請時存在兩套系統:一套針對被認為是合法難民來源國的申請人,通常做出正面裁定;另一套針對其他申請人。批評者指出,由於第一種方式審查較少,該系統容易被濫用。
加速審理方式
大多數難民申請人在聽證會上陳述其案情,由IRB成員決定是否符合庇護資格。
然而,根據《移民與難民保護法》,某些案件可以在沒有聽證會的情況下直接裁定,這一過程通常被稱為“書面審查”。這種方式適用於來自認可率高的國家、能夠證明身份、沒有嚴重可信度問題且已通過安全審查的申請人。
難民申請不能在沒有聽證會的情況下被拒絕,因此“書面審查”只有兩種可能結果:獲得庇護或轉交聽證會審理。
溫哥華的難民和移民律師Mojdeh Shahriari(同時是前IRB成員)指出,這種方式過去很少被使用,但截至2024年9月30日,積壓的案件已接近25萬例,政府正在尋找無需聽證會的快捷處理方式。
Shahriari表示,這種方式存在風險:“難民保護系統一直以來且越來越多地被濫用。”
濫用的風險
Shahriari處理了許多來自伊朗的庇護申請,她指出大部分申請都很真實,因為伊朗的政權統治“令人恐懼”。例如,政治異見者或改信非伊斯蘭教的宗教人士會面臨嚴厲迫害。
然而,她同時指出,一些證據(如洗禮證書或宗教活動照片)可以被偽造,這使得系統存在被濫用的可能。
CBC的分析顯示,大多數來自伊朗的申請涉及宗教迫害,其中大部分申請人是被視為叛教者的人,第二大群體是基督徒。Shahriari表示,為防止不真實申請,她會在接案前對客戶進行篩選。
兩種待遇的差距
相比之下,其他國家的尋求庇護者面臨嚴格的審查。來自尼日利亞的申請認可率在2018年至2024年9月期間僅為46%。
多倫多移民律師Vakkas Bilsin表示,來自此類國家的案件幾乎總是被送往聽證會,申請人必須證明警察無法保護他們,也無法在國內其他地方獲得安全庇護。這種內部安全庇護可能性(IFA)的要求增加了申請難度。
而對伊朗等國家的申請,則幾乎無需擔心IFA問題,因為迫害通常由國家實施,申請人無處可逃。
Shahriari認為,隨着無聽證會審理的案件成功率持續攀升,這種差距將進一步擴大。
“這些案件審查較少,因此成功率會保持較高水平,進而成為繼續指定這些國家的依據。”