华侨网 特稿评论 特朗普鎖定勝局,選舉人團制度爭議再起,美媒:美國已淪為笑柄
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特朗普鎖定勝局,選舉人團制度爭議再起,美媒:美國已淪為笑柄

在美國,直接決定總統大位歸屬的並非超1.6億登記選民,而是區區538人。

特朗普和哈里斯使出渾身解數拉票後,當地時間11月5日,美國2024年選戰正式開打。新華社援引美國媒體最新測算,特朗普已獲得至少270張選舉人票,鎖定勝局。

目前,率先預測特朗普勝選的兩家媒體分別是《國會山報》和福克斯新聞。《國會山報》預測,特朗普與哈里斯當前所獲選舉人票分別為270比213;福克斯新聞預測為277比226。

特朗普與哈里斯目前所獲選舉人票票數對比 《國會山報》制圖

每逢美國大選周期,其覆雜選舉流程及特有的選舉制度——選舉人團制度(electoral college),就會被翻出來熱議。在搞懂美國選舉之前,有幾個重要日期值得注意:

11月5日,選舉日,大多數美國人親自或通過郵寄方式投票;

11月6日至12月11日,選票認證日期,各州認證大選結果(選民票)並據此指定選舉人;

12月17日,選舉人團投票日,選舉人團當天開會並投出正式選票;

次年1月6日,選舉人票開票日,美國國會將統計認證選舉人票數,並確定最終贏家;

次年1月20日,總統就職日,當選美國總統宣誓就職,標志著權力的最終過渡。

什麽是選舉人團制度、選舉人怎麽產生的、各州選舉人如何確定支持哪名候選人、為何產生“贏了選票卻輸了大選”的情況……以下是你想要了解的一切。

美國神秘的選舉人團制度,是怎麽一回事?

“盡管美國自詡為世界領先的民主國家之一,但美國公民卻無法直接選舉總統。”英國《衛報》直言,美國選民在11月5日投票的作用,是決定本州選舉人票的歸屬,而不是總統大位的歸屬。

根據美國國家檔案館介紹,美國總統並非由選民直接選舉產生,而是由選舉人團選舉產生。“選舉人團不是一個組織,而是一種過程”。

選舉人團由538名選舉人組成。每州選舉人票數等於該州在國會議員人數之和,對應100個參議員席位和435個眾議院席位。華盛頓特區擁有3名選舉人,在選舉人團制度中享有與州同等的待遇。

美國各州選舉人團票分布 美國駐華大使館網站

總統候選人獲得538張選舉人票中的一半以上(即至少270張)即可當選總統。若候選人均未獲得過半選舉人票,則由國會眾議院從得票前三名的總統候選人中選出總統(每州眾議員合算一票),參議院從得票前兩名的副總統候選人中選出副總統(每名參議員一票)。這種情況在歷史上十分罕見。

值得一提的是,選舉人由各州自行選出,但選定方式及其職責的規定各不相同。

在大多數州,兩黨通過黨代會或委員會投票選出一批潛在選舉人。這些候選人通常是州政府中的重要人物或長期黨員。每個州的立法機構決定如何選舉選舉人,但有兩個主要限制:他們不能是聯邦政府工作人員,同樣不能是國會議員。

“數百名秘密人士每四年聚一次選總統,然後消失”

據介紹,美國48個州和華盛頓特區遵循“贏者通吃”規則,即獲得普選中得票比例多的候選人贏得該州的所有選舉人票。緬因州(4票)和內布拉斯加州(5票)按比例分配選舉人票,將兩張選舉人票給予該州的獲勝者,其余選票按選區分配。

通常情況下,各州政黨會選擇他們認為是“黨內堅定支持者、不會背叛黨派、不會投票給黨內候選人以外的任何人”的人選擔任選舉人。然而,一些州的選舉人偶爾也會將選票投給沒在該州獲勝的候選人。這些人被稱作“失信選舉人”。

因為,聯邦法律並不要求選舉人根據其所在州選舉結果投票。更重要的是,盡管選舉人擁有權力,但他們的身份通常不為州外人所知。與國會議員不同,選舉人團名單並不對外公布。

“每四年,這些由各州不為人知的政客和黨派忠誠分子組成的選舉人,在12月的一天聚在一起開會,投票選舉總統。然後,他們就消失了。”《衛報》如此形容道,

據統計,自1796年至2016年,美國歷屆總統選舉總共出現180名“失信選舉人”。而2016年大選,更是罕見地出現了多達7名“失信選舉人”。其中包括5名拒絕投票給希拉里·克林頓的民主黨選舉人。這也是自1972年以來首次出現“失信選舉人”的情況。

贏了選票≠贏了大選

美國總統選舉采用選舉人團制度,而不是普選票數多數決定。

這種制度可能會產生令人意外的結果。在“贏者通吃”的規則下,一個候選人可能在全國範圍內獲得更多的普選票,但如果在關鍵州輸掉了選舉,就可能失去這些州所有的選舉人票,從而導致在選舉人票總數上落後,最終輸掉大選。此外,“失信選舉人”的出現,也會影響大選結果。

大多數州都非常明顯地傾向於民主黨或共和黨,也就是所說的“藍州”和“紅州”,這使得它們的選舉結果幾乎是必然的。由此不難理解,候選人有可能通過在“搖擺州”獲勝而斬獲多數選舉人票(270票),從而無需贏得全美多數選民的支持就能贏得大選。

美國歷史上出現過5次普選票數更多但輸掉大選的情況,分別是1824年(約翰·亞當斯) 、1876年(拉瑟福德·海斯)、1888年(本傑明·哈里森)、2000年(小布什),以及希拉里·克林頓與特朗普對決的2016年。

當年,希拉里在普選中獲勝。數據顯示,支持希拉里的選民比特朗普多出近300萬。盡管如此,因選舉人票少於特朗普,希拉里最終還是在大選中落敗。

本世紀美國發生兩次“輸了選票但贏了大選”的情況,分別為2000年小布什和2016年特朗普 《衛報》制圖

“選舉人票重要,選舉人票來自哪里也非常重要。”美國廣播公司(ABC)覆盤後注意到,威斯康星州、密歇根州和賓夕法尼亞州(均為搖擺州)在決定2016年大選結果上發揮了關鍵作用:

在威斯康星州,特朗普得票數僅領先2.2萬人,但得到了那里的10張選舉人票;

在密歇根州,特朗普僅僅比希拉里領先約1萬張票,又獲得了那里的16張選舉人票;

在賓州,希拉里遭遇了最大打擊,她落後特朗普約4.4萬張票,輸掉了19張選舉人票。

2024年大選有七個搖擺州:賓夕法尼亞州(19張選舉人票)、威斯康星州(10張選舉人票)、密歇根州(15張選舉人票)、佐治亞州(16張選舉人票)、北卡羅來納州(16張選舉人票)、亞利桑那州(11張選舉人票)和內華達州(6張選舉人票)。

據美媒最新開票情況,七大搖擺州中,特朗普在佐治亞州、北卡羅來納州、賓州已經勝選,在威斯康星州、亞利桑那州、密歇根州和內華達州均處於領先狀態。

祖宗之法不可廢?美媒:美國已淪為笑柄

《華盛頓郵報》援引民調機構皮尤研究中心9月份的報告稱,民意調查數據顯示,大多數美國人(超過60%)支持徹底廢除選舉人團制度。

美媒NPR也提到,美國國家檔案館此前曾表示,“關於改變選舉人團制度的憲法修正案提案比任何其他議題都多”,並指出至少有超過700起試圖廢除選舉人團制度的提案。

選舉人團制度本身是美國的歷史遺留。1787年,美國國父們建立美國時,希望在制度設計上去防範“多數人的暴政”,通過足夠覆雜的政治制度試圖將“泥腿子”拒之門外。但近年來,越來越多的美國選民認識到選舉人團制度的缺陷,並推動修改選舉法。

NPR稱,支持選舉人團制度的人表示,該制度平衡了各州之間的權力,有助於社會穩定。但批評者指出,選舉人團制度是一種間接的選舉程序,且根植於種族主義,“不民主”。致力於選舉改革的組織和人士認為,選舉人團制度剝奪了非搖擺州的選民的選舉權,將持不同立場選民的意見邊緣化。

“選舉人團制度讓美國淪為世界的笑柄。”11月5日,美媒《新聞周刊》刊文,嚴厲批評該制度“極具破壞性,嚴重扭曲選民的意願,產生瘋狂的結果,抑制公民參與度”。

但《華盛頓郵報》等媒體一致指出,選舉人團制度不太可能在短期內改變,因為任何改革都需要修改憲法,且兩黨都有選舉人團制度的支持者,其中就包括特朗普。

特朗普曾在2012年稱該制度是“民主的災難”,但到2016年轉變了觀點。當時,他稱讚選舉人團制度“非常聰明,因為它讓所有州,包括小州都參與進來”。

此次選舉期間,民主黨人再次發聲,呼籲廢除選舉人團制度。10月8日,民主黨副總統候選人沃爾茲在一場競選活動上表示:“我想我們都知道,選舉人團需要廢除。我們需要一個全國普選。”

對此,特朗普競選團隊在社交媒體上發文,質問沃爾茲為何如此“厭惡憲法”。

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