渥太華正在考慮一個計劃,將成千上萬的尋求庇護者重新安置到加拿大各地,以減輕對魁北克省和安大略省的壓力。移民部長在周三表示,他將利用所有可用的手段,迫使不合作的省份接收更多的尋求庇護者。
根據《國家郵報》獲得的一份聯邦政府簡報文件,加拿大目前有235,825人尋求庇護,其中大多數人是在加拿大人口最多的兩個省份——安大略省和魁北克省提出的申請。但是,如果加拿大能夠找到一種根據省份人口分配尋求庇護者的方式——類似於各省首席大臣在7月會議後提出的要求——那麼成千上萬的難民將被分散到全國各地。
例如,阿伯達省將接收近28,000名尋求庇護者,不列顛哥倫比亞省將接收超過32,500名,諾瓦斯科舍省將接收4,952名難民。
“現實情況是,魁北克省和安大略省面臨着與加拿大其他省份不成比例的壓力,因為它們接收了大多數尋求庇護者,”移民部長馬克·米勒辦公室的發言人雷妮·勒布朗克·普羅克托在電子郵件中表示。
勒布朗克·普羅克托表示,這份簡報文件旨在“幫助指導”部長們就處理尋求庇護者問題進行討論。
這一提議已經遭到抵制。
新布倫瑞克省省長布萊恩·希格斯在周三下午的蒙克頓演講中表示,省政府官員在周二參加了一次電話會議,並被告知“總理賈斯廷·杜魯多的政府正在考慮一個計劃,將4,600名尋求庇護者送到新布倫瑞克省,而不提供任何聯邦財政援助。”
“杜魯多政府實際上是在說,‘這裡有4,600人,自己解決吧,’這完全不可接受,”希格斯說。
目前,大西洋省份只有384名尋求庇護者。
“新布倫瑞克省一直以來都是一個熱情歡迎的省份。我們有着接納多樣性和幫助有需要者的悠久歷史,”希格斯說。“但渥太華這一突然且單方面的提議讓人深感擔憂,我覺得有責任分享它將給我們省帶來的挑戰。”
在七月底,時任魁北克省移民部長克里斯汀·弗雷謝特(Christine Fréchette)向米勒寫信,建議聯邦政府為每個省設立配額制度,規定每個省根據其接納能力接收的尋求庇護者數量。根據CBC新聞的報道,信中敦促聯邦政府限制尋求庇護者的工作許可證僅在特定省份有效,以確保他們在被告知遷移的區域內安置,或拒絕支付住宿費用,除非是在指定的遷移區域。
根據聯邦政府的簡報文件,魁北克省目前有約99,553名尋求庇護者。文件表示,魁北克應當分擔的比例略低於52,000人。安大略省的尋求庇護者超過105,000人,根據其人口比例,安大略應接收不到91,000人。
“我們願意與我們的同事協調轉移和支持工作,但任何尋求庇護者的遷移都需要他們的同意,”勒布朗克·普羅克托表示。“在我們努力實現公平和可持續的管理尋求庇護者數量的方法時,聯邦政府希望所有省份和地區能夠充分合作。”
在不列顛哥倫比亞省納奈莫舉行的自由黨議員退修會上,聯邦移民部長米勒對希格斯的言論表示“不負責任”,並稱有人泄露工作文件是“愚蠢的”。
米勒表示,安大略省和魁北克省一直是尋求庇護者的主要聚集地,但在聯邦資助的酒店安置難民效果不佳且成本高昂。
他說,渥太華正在考慮一種“胡蘿蔔加大棒”的激勵模式,旨在“推動那些對接收更多尋求庇護者持頑固態度的省份”。
“聯邦政府的好意和‘請,求求你’只能做到這麼多,”米勒說。“我們也有需要施加的壓力。”
“我們有一些省份,毫無疑問,對接收尋求庇護者沒有特別的興趣。我們有一些省份雖然有興趣,但對財務補償有疑問,”米勒說。“因此,邀請省份參與是負責任的重要部分,作為一個聯邦國家,我們期望新布倫瑞克省能夠負責任並採取行動。希格斯省長的言論是高度不負責任的。”
新布倫瑞克省政府發言人保羅·布拉德利表示,與聯邦政府關於管理尋求庇護者的討論一直在進行中。
布拉德利在一封電子郵件中寫道:“省政府對移民、難民和公民事務部可能單方面進行與尋求庇護者分配或重新安置相關的任何變更表示嚴重關切,而沒有一個協調的計劃。”
根據會議後的新聞發布,加拿大的省長們在七月在新斯科舍省哈利法克斯舉行的聯邦委員會會議上呼籲聯邦政府“加快對真正尋求庇護者的評估,並與省級和領地政府合作,確定接收的尋求庇護者的適當數量。”
“省長們支持根據省份和領地提供住房及其他支持和服務的能力,公平地分配尋求庇護者。聯邦政府必須為這些費用提供適當的資金,”省長們表示。
魁北克省省長弗朗索瓦·樂高(François Legault)同意應該向其他省份提供額外資金,以便他們能夠接收尋求庇護者。他的省份在6月從聯邦政府那裡獲得了7.5億加元,之前曾申請10億加元以幫助覆蓋安置尋求庇護者的費用。
樂高表示:“如果聯邦政府給他們一些資金,用於將尋求庇護者轉移到他們的領地或省份,這將有幫助。我希望未來能收到更少的資金,接收的尋求庇護者也更少。”
除了23萬多個尋求庇護申請外,還有超過21.8萬人在等待難民申請的決定。(尋求庇護者基本上是難民申請過程中的早期階段。)
在配額系統下,安大略省的尋求庇護者將減少13,954人,魁北克省將減少47,671人,而其他省份的尋求庇護者將增加。
不列顛哥倫比亞省目前有11,421名尋求庇護者,根據其人口比例,該省應接收32,544名申請者。阿伯達省目前有9,700多個尋求庇護申請;如果按照其人口比例接收申請,該省將有27,827名尋求庇護者。
其他地區的數字則顯著較小。
曼尼托巴省目前有1,378個未決申請,在按比例分配的系統下,該省將接收8,490名尋求庇護者。薩斯喀徹溫省目前有514名申請者,按比例計算,該省將接收7,075人。諾瓦斯科舍省將是大西洋省份中接收最多的,達到6,131名。目前,諾瓦斯科舍省有397個尋求庇護申請。愛德華王子島目前有44個未決申請,將接收943人;紐芬蘭與拉布拉多省目前有291名尋求庇護者,將接收3,066人。
在七月的省長會議後,曼尼托巴省的瓦布·基紐(Wab Kinew)和紐芬蘭省的安德魯·弗里(Andrew Furey)表示,如果有聯邦資金支持,他們願意接收更多尋求庇護者。然而,包括阿伯達省的丹尼爾·史密斯(Danielle Smith)、安大略省的道格·福特(Doug Ford)和不列顛哥倫比亞省的大衛·埃比(David Eby)在內的其他省長表示,他們已經在努力應對安置尋求庇護者的壓力。
“每個省似乎都在應對我們所看到的龐大移民數字,”埃比說。
2023年,加拿大的人口突破了4,000萬,這一年人口增長超過100萬,其中大部分是臨時和永久居民。移民的速度讓省長們感到不安,他們指出住房庫存以及醫療和教育系統,作為他們無法容納如此多新移民的證據。
2023年10月的弗雷澤研究所報告總結稱,在2022年,加拿大的人口平均每新增一個住房單位增長4.7人。在新布倫瑞克省,每新增一個住房單位人口增長了11.3人。人口增長和住房短缺在一定程度上導致了加拿大租金和房屋購買價格的上漲。
自2017年以來,聯邦政府已經向省級和市級政府分配了近7.5億加元,以“緩解與尋求庇護相關的住房壓力”,根據2024年1月的新聞發布會,並在支持尋求庇護者和難民申請者方面花費了約20億加元。