华侨网 飞花文摘 【大江南北】“新華盛頓共識”加劇國際秩序無序性

【大江南北】“新華盛頓共識”加劇國際秩序無序性

一年前,美國總統國家安全事務助理傑克.沙利文拋出“新華盛頓共識”,因其存在諸多顛覆性的理念變化,而被視為美國在“大國競爭”時代治國思路的重大範式轉變。然而,從該理念的實質及其指導下的美國內外政策實踐看,“新華盛頓共識”顯然只會加劇國際秩序的無序與混亂。

  “新華盛頓共識”的核心理念折射美國愈發“自顧”,這就決定了其會進一步加劇國際治理的混亂局面。這一“共識”的核心在於美國要摒棄對“自由市場”的信奉,通過全面回歸國內產業政策和重塑國際經濟合作兩個方面,實現自身實力與影響力的再造。

  過去一兩年,拜登政府推動《基礎設施投資與就業法案》《晶片和科學法案》《通脹削減法案》三大國內經濟立法,實施新一輪產業政策構建,打壓其他國家的產業政策,種種舉措徹底彰顯了美國對自身經濟利益的全面“自顧”。在國際經濟合作方面,美國對於產業鏈與供應鏈安全的全面聚焦,對盟伴體系內部經貿與科技合作的全方位加強,也反映出對由其自身主導的“小圈子”利益的“自顧”。

  美國作為現有治理體系的重要打造者,上述理念與政策實踐不僅進一步打碎了全球貿易體系,也事實上挑起了產業政策競爭,製造了新的矛盾對立。就此而言,“新華盛頓共識”顯然不再具有“國際共識”甚至“西方共識”的基本屬性,至多也就體現為美國的政治共識。

在此情況下,廣大發展中國家特別是窮國可獲得的國際關注和投資機會勢必受損。國際貿易體系的大範圍變化,包括諸如“友岸外包”“近岸外包”等新國際經濟分工體系的發展,也勢必傷害這個體系之外廣大國家的長期利益,使它們愈發難以發展自身具有國際競爭力的產業。

  康奈爾大學國際貿易專家埃斯瓦爾.普拉薩德表示:“隨著主要經濟體轉向國內、貿易和金融流動陷入分裂以及地緣政治裂痕加深,較貧窮和欠發達國家可能被剝奪全球化的好處。”即便在美國國內,對“新華盛頓共識”可能加劇階層分化和社會不平等的擔憂亦不少見,並成為共和黨對“拜登經濟學”進行攻擊的重要著力點。

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