大麻合法化，泰國後悔了

泰國大麻合法化才過去一年多，新一屆泰國政府就想讓時光倒流了。

在紐約出席聯合國大會期間，泰國新總理賽塔·他威信發誓，將限制大麻的用途，僅用於醫療目的。

2022年6月9日，泰國公共衛生部正式宣布將大麻及其製品從國家第5類毒品清單中剔除。法令生效後，在泰國種植、進出口和消費大麻都正式合法。泰國也因此成為亞洲首個宣布大麻合法化的國家。

大麻產業的蓬勃發展固然為泰國經濟注入了活力，但其負面影響也逐漸顯現。倉促放開的大麻產業不僅讓部分以娛樂為目的吸食大麻者的健康受到損害，也讓合法和非法的邊界模糊不清。新興的大麻產業在惡劣的競爭環境中舉步維艱。

即使當初支持大麻合法化的人，現在也轉而反對這項政策。因為政府沒能引導民眾如何正確將大麻用於醫療用途，濫用大麻的現像一發不可收拾。直到現在，泰國政府仍未能推出任何明確的法案，規範大麻的生產、銷售、購買和使用。

大麻政策大轉彎

泰國總理賽塔·他威信9月15日接受彭博電視台採訪時表示，政府將在6個月內「糾正」大麻政策，並且遏制自由銷售大麻的藥局數量。他強調要重新制定法律，將大麻限制在醫療用途上，而且「不容許有娛樂用途的中間地帶」。

今年5月選舉前，賽塔所屬的為泰黨推動了一項強硬的反毒品運動，並誓言撤銷大麻合法化的歷史性政策。為泰黨在8月底與大麻合法化的頭號推手阿奴廷領導的自豪黨組成聯盟。自豪黨承諾將在國會提出一項大麻法案，旨在加強對該行業的監管，但他們仍然反對將大麻重新歸類為毒品。

泰國政府在2019年修改麻醉藥品法，讓泰國成為東南亞首個大麻合法化的國家。 2022年6月頒布的新政策，允許泰國民眾在家中無限量種植醫用級大麻，前提是民眾要到食品藥物管理局網站或手機應用程式上登記。民眾私人種植的大麻也只能作為醫療使用，不得用於娛樂。

當地時間2023年9月9日，泰國曼谷，一名大麻種植者在皇家女王大麻種子公司的一個創新栽培室照顧大麻

在大麻合法化的前夕，時任衛生部長阿奴廷就在社群媒體上宣布，政府將從6月9日開始向泰國家庭免費發放100萬株大麻，實施「大麻經濟作物」計畫。

在6月9日宣布合法後，僅僅5天時間，註冊種植大麻的網頁和手機應用程式就有多達2000萬次訪問量，有70萬名用戶註冊種植。全國有6,000多家大麻藥局爭相開門營業，在曼谷的鬧市到處都懸掛著大麻葉形狀的螢光燈，銷售的商品從大麻花到四氫大麻酚含量不足0.2%的大麻油，應有盡有。

在泰國，工業大麻（也就是火麻），已經被用於食品、飲料、藥品、保健品、服裝布料等領域，個人護理產品仍處於早期開發階段。有研究者預計，到2025年，泰國工業大麻市場價值可達159億（約30億元人民幣）泰銖，複合年增長率高達126%。

大麻合法化之爭

在泰國，大麻的廣泛使用是常態，而禁止大麻才是歷史中短暫的插曲。

泰國有300多年種植和使用大麻的歷史。大麻也是泰國的傳統草藥之一，至少有91種傳統藥物的配方中含有大麻。這種植物喜光、耐乾旱，非常適應泰國的熱帶氣候。在氣候乾旱、土壤貧瘠的泰國東北地區，其他農作物產量和價值較低，種植大麻確實能為當地農民創造可觀的收入，擺脫貧窮落後的局面。

將大麻列為毒品加以禁止是20世紀才有的。泰國政府在1934年決定通過大麻法，禁止大麻的製作、銷售和持有。但在1960年代越戰期間，美國大兵把泰國當作度假勝地，大麻產業再次興盛起來。許多大兵將泰國大麻運回美國，引發了美國禁毒部門的不滿。在美國政府施壓後，泰國政府於1979年通過全面的毒品法案，對使用和販賣毒品施以重刑，包括死刑。

不過，大麻種植的文化依然存在，大麻潛在的經濟價值也頗具吸引力。早在2016年，泰國政府就把大麻列為“經濟作物”，允許小範圍地種植、提煉藥品。

當地時間2023年5月7日，泰國武里南省，教父農場的溫室裡種植大麻

當新冠疫情嚴重衝擊了作為泰國經濟命脈的旅遊業、製造業，泰國政府更是把大麻當作振興經濟的靈丹妙藥，加快推動大麻合法化的進程。合法化的另一個原因是當時的執政黨想要藉大麻合法化收買人心，贏得2023年的選舉。

不過，以大麻經濟拉票其實是一把雙面刃。大麻合法化以後，政府一直沒能找到適合的監管方式，警方常常不知道合法和違法的邊界究竟在哪，相關的規定往往成為一紙空文。

由於在私人場所吸食大麻的規定過於模糊，濫用法規的現象層出不窮，非醫療目的的吸食大麻案例也因此暴增。有通報指出，政策開放數天后，就出現多人因濫用大麻而被送醫的案例。光是曼谷市就先後出現4名因使用大麻住院的患者，其中一人因心臟驟停死亡。

公共衛生部門緊急頒布一系列行政命令，彌補大麻監管的空缺。 6月17日，《皇家宮保》刊登了一些禁令，規定“不能在公共場合吸食大麻，不能將大麻賣給孕婦、哺乳期母親和20歲以下的年輕人”，同時，“添加大麻的食品和飲料，必須公示大麻的訊息」。

根據泰國精神科醫師學會調查，2021年泰國的娛樂用大麻吸食者僅189萬人，2022年卻暴增至1,100萬人。大麻合法化吸引了大批遊客，入境泰國以娛樂為目的吸食大麻。

當地時間2023年1月8日，泰國曼谷，商店在販售大麻。自從泰國政府在2022年6月出人意料地將大麻合法化以來，泰國已成為世界各地大麻迷的新聖地

公共衛生部去年9月把《大麻法》草案送進國會審議，但下議院以198票對136票將草案從院會討論議程中刪除。在野黨之一的民主黨認為，草案漏洞太多，因此要求衛生部重新將大麻列為管制毒品，確保大麻真正用於醫療而非娛樂。

在2023年大選前夕，在野黨紛紛宣告，若成功執政，將取消大麻合法化，以整頓混亂的大麻產業。青年支持的前進黨領袖皮塔主張將大麻重新列入毒品清單加以管控。泰國國會第二大黨為泰黨則堅持認為，大麻的娛樂性使用正在腐蝕年輕一代。

8月22日，泰國國會召開上下兩院聯席會議選舉總理。為泰黨組成的11黨聯盟提名的賽塔當選新一任總理，許多人都希望新政府能終止大麻產業目前的混亂局面。

岌岌可危的大麻產業

對於即將推出的限制措施，許多泰國大麻產業的從業人員都倍感苦惱。普吉大麻協會會長彭瓦里向彭博社表示，大麻的醫療效用已經讓健康和娛樂使用之間的界線變得模糊，禁止將大麻用於娛樂是行不通的。他還指出，禁止大麻的娛樂用途也將阻礙泰國蓬勃發展的大麻旅遊業的經濟效益，關閉已經風靡全國的大麻藥局也會損害政府威望。

泰國大麻倡議組織「高地網路」的創辦人拉塔朋·杉拉克也擔心，以這種方式監管大麻將會破壞泰國人的生計。重新將大麻列為毒品，而不是在合法化的基礎上加強監管，只會讓大麻的娛樂使用地下化，造成更大規模的混亂。

許多從業者支持對大麻加以嚴格監管，而不是一禁了之。

積極推廣大麻的曼谷業者基蒂·喬帕卡就希望，大家不要從字面來理解總理賽塔的言論。基蒂在曼谷經營一家名為「喬帕卡」的小大麻店，出售50多個品種的大麻，它們具有不同的效力，可以滿足本國和外國顧客的需求。她在接受媒體採訪時指出，嚴格監管的措施可以取締那些沒有許可證的大麻商家。這樣會減少那些非法的大麻，尤其是那些從邊境販賣到國內的大麻。非法大麻造成的不當競爭才是大麻之亂的根源。