當地時間9月28日，德國外交部長貝爾伯克在聯邦議院再度炒作所謂中國「制度性對手」威脅，警告德國對華政策應降低風險及減少依賴，遭反對派當場 批駁刻意「玩火」煽動衝突，並強調德國必須「將中國視為合作夥伴，並在必要的領域重新與其成為合作夥伴」。
今年7月，德國聯邦政府公佈史上首份「中國戰略」文件，在提到中德合作的同時，也鼓吹與中國進行所謂「系統性競爭」和減少對華經濟依賴的必要性。 德聯邦議院當地時間9月28日針對這份文件進行辯論。
綜合德外交部和聯邦議院發布的辯論紀要，貝爾伯克當天為這份由德外交部牽頭起草的全面對華戰略進行了辯護。 她聲稱，聯邦政府透過其對華戰略首次為與中國的關係提供了堅實的框架，「作為合作夥伴、競爭者且越來越多地作為制度性對手，中國正在發生變化……我們既不能忽視 也不能繞過這一變化。”
貝爾伯克在發言中妄議中國國內及外交事務，並進一步渲染稱，擁有14億人口的中國“不是一個普通的國家”，既是德國最大的貿易夥伴，同時也已成為世界上最大的軍事強國 之一，「因此，我們再次發現來自該地區的最新消息如此令人不安也就不足為奇了」。
貝爾伯克說，她曾與澳洲外交部長黃英賢談到，澳洲開採了全球一半以上的鋰，但其中約90%隨後直接運往中國加工，歐盟所需的鋰中也有九成是從中國進口的。 她聲稱，德國有必要“將風險降至最低”，並促進關鍵原材料在其開採國（如澳大利亞）進行下游加工。
儘管她解釋稱，“中國戰略”是“去風險化”而非“脫鉤”，但她也在演講中強調了讓德國經濟關係更加獨立於中國的方針。 貝爾伯克稱，中國企業也需要歐洲市場，正如歐洲不能放棄中國市場一樣，「我們希望在一切可能合作的領域進行合作——但要在公平規則的基礎上」。
貝爾伯克聲稱，德國必須從國內做起，減少對華單的依賴，例如更謹慎地審查外國實體在德國的投資。 她提到，就在最近，聯邦政府阻止了一家中國公司對德國衛星新創公司KLEO Connect的全面收購。
貝爾伯克資料圖 圖片來源：德新社
玩火？ 反對黨猛批：您正踐踏歷屆德國聯邦政府的努力
對於這位綠黨部長的聲明，德媒稱，排名第一的最大在野黨、由基民盟及其姊妹黨基社盟組成的聯盟黨，雖然從原則上認同她對危險和機遇的分析， 但基民盟外交政策專家約翰‧瓦德弗（Johann Wadephul）也直言，貝爾伯克「提出的政治結論不夠充分」。
瓦德弗說，聯邦政府本應在更廣泛的基礎上製定“中國戰略”，讓聯邦議院、各州、市政府和企業都參與進來，這一點必須得到“彌補”。 聯合執政黨社民黨議員米夏埃爾·穆勒（Michael Müller）認為，雖然「中國戰略」是一個好的基礎，但也需要有降低、最好是避免形勢激化的方法，以「繼續與中國保持 對話和批評性的夥伴關係」。
反對派則立即批評了這項表述。 左翼黨議員格西娜·勒奇（Gesine Lötzsch）指責貝爾伯克透過批評性言論和有意識的劃界煽動與中國的衝突，並稱「這是在玩火」。 她表示，德國不應將中國視為競爭對手，而必須「將中國視為合作夥伴，並在必要的領域重新與其成為合作夥伴」。 「合作創造安全，經濟戰製造不安全。」勒奇強調，作為先前僅次於俄羅斯廉價天然氣的德國經濟的第二支柱，對華貿易難以取代。
德國選擇黨議員彼得·比斯特龍（Petr Bystron）批評貝爾伯克打破了德國外交政策在對華關係上的連續性。 德國“中國平台”網站29日稱，比斯特龍28日憤怒地說，歷屆聯邦政府經過“50年的努力”才與中國建立了良好關係，“而您正在踐踏他們所建立起來的一切” 。 他形容，隨著中國日益強大，德國政府正盲目跟隨美國，「您正建造一座新的長城，而不是擴大絲路」。
德國目前由社民黨、綠黨和自民黨三黨聯合執政。 路透社稱，由於三黨聯盟內部存在分歧，「中國戰略」文件的公佈被推遲了數月，其中掌管外交部和經濟部的綠黨傾向於採取更嚴格的措施重整與中國的經濟關係。 這份文件草案曾在去年11月被媒體外流過，之後政府強化了保密機制。 《華爾街日報》稱，分析人士表示，與先前洩漏的草案相比，最終版本的文件有所緩和。
德國外交部公佈“中國戰略”，封面為圍棋 截圖來源：推特
據悉，辯論後，相關戰略文件也將送交德國聯邦議會外交委員會等各大委員會進一步討論。 在這份長達64頁的文件中，德國政府稱，希望確保與中國的經濟合作「變得更公平、更永續、更互惠」。 文件中寫道：“中國是德國最大的單一貿易夥伴，但中國對歐洲的依賴在不斷下降，而德國對中國的依賴近年來卻不斷上升。”
關於中德關係，中國駐德大使吳懇28日在大使館國慶招待會上曾表示，在中國式現代化的發展道路上，中國始終從合作與夥伴的角度看待德國和歐洲，中方也希望「夥伴 「能繼續成為歐洲和德國看待和發展對華關係的優先定位。 事實已經並將繼續證明，中國的發展不僅會為世界經濟做出貢獻，也會為德國和歐洲開啟更多機會之窗。
「吹熄別人燈，不會讓自己更加光明。」他強調，面對百年變局和“時代轉折”，以及日益增多的全球性挑戰，憂患和風險意識是必要和有益的，但不能因害怕變化 和競爭就迷失方向、障礙。 競爭與風險之間不必然劃等號，不發展才是最大的不安全，不合作才是最大風險。 我們希望歐洲在看待電動車和華為5G議題上展現更多開放和自信，中方也願在互利共贏基礎上繼續深化同歐洲和德國的合作。
德前副總理先前發聲：老惹中國，走不了多遠
貝爾伯克所屬德綠黨強調以價值為導向，往往在對華政策上留下較為負面的印象。 她既因此受到德國和歐洲對華存有偏見人士的追捧，也受到務實派的批評。
“如果你像貝爾伯克女士一樣從週一到週五踢中國人的小腿，你就走不了多遠”，德國“中國平台”網站9月25日以此為題刊發對德國前副總理兼 外長加布里埃爾的專訪。 被問到貝爾伯克正在對華問題上採用新的語氣，他尖銳指出，如果每次採訪、每次談話、每次公開露面都只是批評和指責一個國家，那麼你就不能指望私下會有良好 的討論氣氛。
加布里埃爾認為，外交藝術在於與擁有不同價值觀的人保持對話，「你不必放棄批評，但如果維利·勃蘭特（本網註：聯邦德國第四任總理，任內以和蘇聯集團和解的 新東方政策打開外交僵局）或赫爾穆特·科爾（本網註：連續四屆擔任德國總理，執政期間實現德國統一）這樣談論蘇聯，德國的統一可能會更加困難，甚至根本不可能」。
加布里埃爾表示，德國有很多人靠汽車工業為生，德國的繁榮很大程度上也與此有關，但有關爭取中國這一汽車工業市場的努力卻一直被詆毀，「這表明人們對我們國家的 繁榮從何而來的認識相對有限」。 他也反對歐盟對中國電動車產品發起反補貼調查，認為這只會讓歐洲陷入保護主義的惡性循環，屆時德國必將首當其衝。
根據德國聯邦統計局的數據，2022年德國和中國雙邊貿易額為2979億歐元，中國已連續7年維持為德國第一大貿易夥伴，德國是中國在歐洲地區的第一大貿易夥伴，第一 大外資來源地和重要的投資目的地。 根據中方統計，2022年德國對華投資25.7億美元，年增52.8%。
對德國而言，中國市場的重要性毋庸置疑。 根據美國榮鼎顧問公司的數據，2022年歐洲對華直接投資中，德國所佔份額從前年的46%提升至52%，德國汽車業則從50%提升至68%。 德國經濟研究所的報告顯示，光是今年上半年，德國企業在華投資達103億歐元，是史上第二高值，「德國企業對中國的渴望程度仍然很高」。
另一方面，德國央行援引的最新數據稱，德企在華子公司實現了3,820億歐元的銷售額和230億歐元的利潤，在華業務佔德國工業企業全球銷售額的22%，佔其利潤 的15%。 德國經濟研究所專家於爾根·馬特斯表示：“今年對華投資的趨勢基本上沒有中斷。儘管德國對外投資整體上大幅減少，但對華新增直接投資幾乎與以前一樣高。”
