
加拿大總理杜魯多(Justin Trudeau)表示,政府不會退縮,並指責Meta Platforms (META)旗下的Facebook和谷歌為達到目的而采取霸淩戰術。杜魯多本月表示:“這行不通。”
這項法案的通過標誌著加拿大議會在大約三個月裏第二次通過監管數字領域活動的新措施,這令大型科技公司感到不滿,擔心其他國家可能會仿效渥太華的做法。渥太華在4月通過了一項立法,要求Netflix (NFLX)和YouTube等流媒體平臺向加拿大用戶提供更多本國內容。
加拿大參議院通過的新法律要求數字平臺與包括印刷媒體、互聯網媒體和廣播媒體在內的新聞出版商就內容達成商業協議。其目的是為媒體機構提供經濟收入,以抵消已經轉移到數字領域的廣告收入方面的損失。如果協商不成,這項法律要求雙方進行有約束力的仲裁,來確定適當的補償措施。
美國參議院司法委員會(Senate Judiciary Committee)批準了一項與上述加拿大立法類似的法案。參議院司法委員會主席、伊利諾伊州民主黨參議員Dick Durbin說:“在過去幾十年裏,我們看到本地新聞大量減少,一定程度上是因為谷歌和Facebook這樣的大型互聯網門戶網站吸走了越來越多的廣告收入,而新聞機構的工作傳統上依靠這類收入來提供運營資金。”
加拿大的這些措施不會立即生效。加拿大文化遺產部部長Pablo Rodriguez說,官員們打算就最終規定與行業代表協商。目前還沒有關於何時必須開始談判的時間表。
代表報紙和數字出版商的遊說團體News Media Canada表示,這項法律為媒體與數字平臺進行“商業談判做了鋪墊”,“並擁有最終報價仲裁作為後盾支持”。
加拿大表示,這項政策是參照澳大利亞的做法。澳大利亞的規定於2021年生效,而Meta隨即在其平臺上把新聞內容屏蔽了五天,以示抗議。在Meta和澳大利亞達成協議後,Meta取消了該屏蔽禁令。按照協議,澳大利亞官員同意放寬有關必須支付費用的規定,以此來換取Meta恢復新聞內容在其平臺上展示。
Meta在八個月前對加拿大發出警告,稱如果這項立法通過,Meta打算對加拿大用戶屏蔽新聞內容。在該立法獲得正式批準後,Meta在周四的一份聲明中說,將會落實該公司此前發出的威脅,此舉將影響到Meta旗下Facebook和Instagram平臺上的加拿大用戶。Meta未透露何時會采取屏蔽行動。
Meta目前正在進行有關限制一些用戶和出版商在Meta加拿大平臺上查看或分享部分新聞內容的測試,這些測試按計劃將至少持續到本月底。
Meta的全球事務總裁克萊格(Nick Clegg)今年5月在解釋為何該公司決定一旦上述立法通過將屏蔽新聞時表示:“出版商選擇分享它們的內容,是因為這樣做對它們有利,而這對我們根本沒有特別的價值。”
克萊格還稱,加拿大的立法比澳大利亞走得更遠,因為將給免費的網頁鏈接定價,這違背了版權原則的全球規範,危及網上信息的自由流動。
Meta估計,在截至4月30日的12個月裏,通過新聞鏈接點擊,該公司的推送為加拿大新聞出版商帶來了約20億訪問人次。
Rodriguez表示,鑒於他計劃就最終規定征求行業代表的意見,Meta目前“沒有法律規定的義務”。他稱:“如果政府不能捍衛加拿大人的權益,對抗科技巨頭,還有誰能呢?”
谷歌一位發言人說,已擬定的這項法律不可行,可能促使該公司減少向加拿大用戶提供的新聞鏈接。該公司2月份在為期五周的測試中采取過此類舉動,當時一些新聞內容在加拿大的搜索功能中被屏蔽。
“我們正在盡一切努力避免一個大家都不希望看到的結果”,這位發言人說。“到目前為止,我們的擔憂尚未得到回應。我們正繼續緊急尋求與政府合作,尋求一條前行之路。”
渥太華大學(University of Ottawa)互聯網法律專家Michael Geist表示,加拿大自由黨政府和科技公司之間沒有任何妥協的跡象,還說,Facebook和谷歌母公司Alphabet的強硬態度可能反映了這些公司阻止其他國家效法加拿大的決心。
Geist說:“加拿大已經成為了一個試水案例,這些公司想要阻止外界猜測他們在虛張聲勢的唯一辦法,就是切實落實加屏蔽新聞”,Geist對這套立法和政府監管互聯網活動的方式持批評態度。
加拿大的新聞高管們雖然支持政府的做法,但也就Meta和谷歌一旦限制訪問將產生的影響提出了警告。“我們需要這些平臺的力量來擴大我們的內容,並在用戶所在地將內容送達客戶”,蒙特利爾《義務報》(Le Devoir)總編Brian Myles 5月下旬時向參議員們表示。“谷歌和Meta威脅要關閉新聞內容的來源,這將對我們內容的覆蓋面產生巨大影響。”