【环球时报特约记者 陈立非 环球时报记者 陈子帅】台湾“行政院”发函通令“大陆人民非中华民国国民”因涉及“修宪”和搞“台独”，26日在岛内引发巨大争议。
台湾中时电子报26日称，台“行政院”发函通令各部会，“中国大陆人民不具中华民国国籍、非属中华民国国民，不享有或负担中华民国国民的权利义务”，“大陆地区人民亦为中华民国人民”等相关函释即日起应停止适用或不再援用。
报道称，此事和一起案子有关。大陆一名钱姓男子2018年到台湾进行自行车环岛，行经高雄路竹区时被漏电的路灯电死，其家属提出赔偿。高雄地方法院审理期间，受命法官援引“法务部”1993年所做的函释文解释，认定依“两岸人民关系条例”规定“大陆地区人民亦为中华民国人民”，并未禁止大陆人民来台申请赔偿。今年2月中旬，高雄市政府被判应赔偿钱姓男子家属463万元新台币。这起判决随即引发“台独”分子的不满，民进党“立委”于是要求陆委会检讨相关函释文，催生出这一封“行政院”的通函。
台“行政院长”陈建仁26日称，相关机关30年前的函释已不合时宜，也不符合现行法律规定，“希望此内容修正后，避免引起不必要的困扰，也避免让民众及国际误解”。民进党“立委”郑运鹏称，其实“行政院”早已在清理相关不适当的旧函释，“这跟‘台独’一点关系都没有，民进党没有改变宪法上的法理基础，函释要改变的是我们不符合现实、没有去正视‘两岸互不隶属’的情形”。
岛内舆论则直指民进党当局就是在搞“台独”。国民党“立委”李德维26日称，“宪法”的解释权在“司法院”大法官，“陈建仁的说法有违反宪法的疑虑……我觉得他讲这个东西，某种程度是政治解释，不是法律解释”。他痛批陈建仁的心里只有“台独”二字，在执行蔡英文“台独”意识上把手伸进陆委会。李德维直言，民进党不重视两岸关系，心心念念就是“台独”，“对民进党而言，玩火、让两岸关系更不好，能成为选举的利器。诸如蔡英文、陈建仁等‘台独’分子，本来就是想把两岸关系搞烂，只为得到政治红利”。
台湾政治大学法律系副教授廖元豪称，“行政院”发通函的政治意图“是要将大陆人民视同外国人，以限制大陆地区人民享有的权利、义务不能等同于台湾地区人民”，事实上无法通过废除函释文这个小动作办到，“就算废除了函释文，法院的判决也不会改变”。联合新闻网26日称，台“行政院”的通函是民进党当局绕过“修宪”途径，又在搞小动作、小规模推动“曲线台独”“柔性台独”。
厦门大学台湾研究院副院长、教授张文生26日对《环球时报》记者表示，台湾当局在处理相关两岸事务时，不应把中国大陆的人民当作外国人来对待。
