华侨网 国际新闻 拜登閃電訪問北愛爾蘭,能否打破地區政治僵局?

拜登閃電訪問北愛爾蘭,能否打破地區政治僵局?

  《北愛爾蘭和平協議》(《貝爾法斯特協議》)簽署25周年之際,美國總統拜登於當地時間11日至12日對英國北愛爾蘭貝爾法斯特進行訪問。

  啟程前,拜登表示自己此行的首要任務是「維護和平」,結束因親英政黨反對英國「脫歐」後貿易規則,而導致的曠日持久的政治僵局。但是,此行能否能達到預期效果,受到不少外媒質疑。

  與英國首相的短暫「咖啡會晤」

  在這次短暫的訪問中,拜登會見了英國首相蘇納克,在北愛爾蘭的奧斯特大學發表講話,支持英國和歐盟不久前達成的「溫莎框架」協議,同時敦促北愛爾蘭議會主要政黨儘快使權力分享政府恢復運作。

  11日晚,蘇納克在貝爾法斯特的機場迎接拜登。12日,兩人舉行會談。

  蘇納克在會談後表示,英美關系「處於良好狀態」,將兩國描述為「非常親密的夥伴」,並稱兩人就北愛爾蘭的「難以置信的經濟機會」進行了討論。

  英國媒體認為,在拜登此次出訪行程中,兩人交流時間實在過短。也有美國官員調侃為(喝)「兩杯拿鐵」的會面,而非「雙邊」會晤。不過,蘇納克指出,兩人還將在5月和6月舉行進一步的會晤。

  拜登在北愛爾蘭的奧斯特大學發表的講話則旨在大力支持「溫莎框架」協議,他表示,「溫莎框架」協議將促成「數十家」美國大公司在北愛爾蘭進行大量投資。

  他在演講中說,「『溫莎框架』解決了英國『脫歐』的現實問題,它是確保來之不易的和平,與《北愛爾蘭和平協議》進展得到維護和鞏固的重要一步……我相信這個框架提供的穩定性和可預測性,將鼓勵企業在北愛進行更多投資、大量投資。」

  2023年2月,英國與歐盟達成「溫莎框架」協議。但此後,蘇納克所在的保守黨內對該框架產生了分歧。分歧的焦點為「溫莎框架」中的「斯讬蒙特剎車機制」,該機制規定北愛爾蘭議會有權拒絕歐盟新法律在該地區生效。

  最終英國議會通過該機制,「溫莎框架」協議於3月正式簽訂。

  北愛貿易問題一直是英國「脫歐」最具爭議的問題之一。此前,英國對於在「脫歐」談判中達成的「北愛爾蘭議定書」十分不滿,英歐雙方的關系也不斷下滑。而「溫莎框架」將取代此前的「北愛爾蘭議定書」,主要內容包括英國進入北愛的貨物將分為紅、綠兩通道以及 「斯讬蒙特剎車機制」。

  外媒:拜登難憑一己之力緩解僵局

  雖然拜登將「維護北愛爾蘭的和平」及幫助緩解其政治癱瘓局面定為出訪的主要任務,但法新社在報道中稱,拜登「宣傳持久和平與投資的好處,但已然面臨北愛爾蘭親英強硬派的激烈批評」。

  20世紀60年代起,北愛爾蘭暴力衝突不斷,焦點是部分民眾主張北愛爾蘭脫離英國、與愛爾蘭合併。1998年《北愛爾蘭和平協議》達成,協議在很大程度上結束了北愛爾蘭30年的流血衝突。但是,反對和平的小團體仍有一些零星的暴力活動。

  北愛爾蘭地方自治聯合政府的權力共享機制至今無法運作,拜登呼籲在北愛進行政治妥協。

  在北愛爾蘭的講話中,拜登祝賀《北愛爾蘭和平協議》簽署25周年,並強調維護該協議帶來的北愛和平局勢,是美國兩黨共同的優先事項。

  英國《衛報》分析,拜登不太可能僅憑一人之力緩解僵局。「脫歐」後在英國境內產生的「硬邊界」破壞了信任與平衡。新近達成的「溫莎框架」一定程度上可以緩和局勢,但重建信任將是緩慢的過程。

  北愛爾蘭親英國的民主統一黨 (DUP)更是直接給拜登潑了一盆冷水。該黨領導人傑弗裏?唐納森表示,這次訪問「不會改變北愛爾蘭的政治動態」,來自該黨的議員薩米?威爾遜則斥責拜登「反英」。

  就在拜登訪問前,英美安全部門封鎖了貝爾法斯特市中心的街道,以保證安全。英國軍情五處也將北愛爾蘭的恐怖主義威脅級別提高到「嚴重」,這意味着拜登訪問之際,極有可能發生襲擊。

  就在拜登訪問北愛爾蘭前一天,路透社報道了在北愛爾蘭邊境城市倫敦德裏市舉行的反對《北愛爾蘭和平協議》遊行。警方還在該市附近一處墓地發現四枚疑似管狀炸彈。

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