今屆區議會的任期將於今年底屆滿,本屆區議會被攬炒派騎劫下,原本應聚焦地區民生事務事項的議會,幾乎一度陷入停滯狀態。特區政府日前宣布,已展開地方行政檢討,確保未來安排符合基本法及「愛國者治港」原則,提升基層治理效能。社會關注特區政府將如何出招,從機制上杜絕區議會的亂象重現,令區議會重回正軌。
多位政界人表示,改革區議會必須回歸基本法初心,確保落實「愛國者治港」原則,確保地區管治架構聚焦社區民生及服務市民的本質,不能再讓社區淪為政治鬥爭的「戰場」。
全國人大常委會委員譚耀宗表示,改革區議會必須嚴格按照基本法辦事,區議會屬非政權性的區域組織,「要專注返地區服務」;改革亦要確保落實「愛國者治港」原則,將潛在反中亂港分子排諸門外。
譚耀宗說:「以前區議會遭反對派把持,試圖推翻特區政府,破壞社會安寧,破壞特區同中央關係,呢個係絕對唔可以接受。」他指出,特區政府在行政、立法會已經作出改革,順理成章區議會也要進行改革。
倡引入間接選舉及委任制
至於區議員產生的方式,譚耀宗說,可以有多種形式,不一定要由直選產生,委任、間選都可以考慮,每一種形式都有其好處,可以互補,令區議會更有代表性,更能發揮服務市民職能。
港島東立法會議員梁熙指出,自2020年初亂港分子進入區議會,區議會的功能已嚴重扭曲,不僅不能發揮地區諮詢組織的作用,還令政治議題完全凌駕地區事務。他建議,引入間接選舉以及委任制,也是一個平衡的做法。前者可以善用地區社團一直與地區素有聯繫的特點,而後者則可以網羅一批關心社區的專業人士,例如校長、商會代表等。過去礙於區議會被政治化,他們不甘參與其中,其實對社區的良性建設也是一種損失。故此現在他們可以透過社團間的互選,甚至由地區民政專員直接委任有質素的地區賢達,都是一個可以齊心合力,將區議會事務重回地區建設的好方法。
梁熙續說,早前前往深圳交流地區行政經驗,發現他們真的是全心全意做好社區服務工作,每一個流程背後也是從居民角度出發,使居民在利用服務時感受到便利。「區議會應該避免浪費時間搞政治操作,回歸區議會設定初衷,為市民謀福祉」。
須貫徹「愛國者治港」原則
青研香港召集人陳志豪指出,2019年黑暴期間,反對勢力以破壞香港為目的,以不同的違法手段,掠奪了多個區議會議席,顯然違背了「愛國者治港」原則,反映原來的區議會產生辦法存在政治漏洞。
他認為,未來,香港的地區管治架構必須更貫徹「愛國者治港」原則,並且進一步「去政治化」,確保地區管治架構聚焦社區民生及服務市民的本質,不能在讓社區淪為政治鬥爭的「戰場」。