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政治分裂加深美国治理困境(2)

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-03-09
摘要:近年来,围绕着移民、医保、税收等一系列攸关美国民生的政策议题,共和、民主两党纷争不断,治理僵局屡屡显现。美国学者认为,当前美国政治的分裂

  近年来,围绕着移民、医保、税收等一系列攸关美国民生的政策议题,共和、民主两党纷争不断,治理僵局屡屡显现。美国学者认为,当前美国政治的分裂状态,即使和历史相比,也属十分严重,而导致困境的原因则是多方面的,有选票政治的捆绑效应,有固有制度设计的局限,也有社会裂痕加大的深层影响。

  “从政治观点、经济状况以及不同社会群体的地理分布来看,美国的分裂状态都很明显。”长期从事治理研究的达雷尔·韦斯特对记者分析称,尤其是东西海岸经济状况明显好于中部地区这一现实,带来了大量愤懑。“从历史看,政治极化的逐步加深与不同群体在税收、政府支出以及社会议题上的分歧激化直接相关。目前,共和、民主两党根本性分歧难以调和。同时,各社会群体也正以更强硬的姿态坚持自己的政治观点,极度不信任与自己持不同观点者。”

  随着“两个美国”“多个美国”现象不断蔓延,美国思想界不断从社会经济根源着眼剖析其根源。伊利诺伊州立大学历史系教授安德鲁·哈特曼告诉记者,处于两极的价值体系如今正左右着美国公众的思想和行动。“社会保障网络在上世纪七八十年代之前逐步建立所带来的安全感已消失殆尽,生活在当代资本主义社会的焦虑感与不安全感则不断上升。建立全民医保等措施或许可以治疗当前民众的焦虑感和不安全感,但政治人物并没有意愿推进类似立法的努力。原因很简单——他们从医疗保险行业接受了大量政治献金。”

  打破困境前景黯淡

  目前,政治极化正引起越来越多美国公众的不满,国会议员长期在不同职业受尊敬程度调查中排名垫底,正是这种不满的清晰写照。尽管如此,要想真正打破这一困境,前景却依旧黯淡。

  格拉泽对记者分析称,当前美国政治失灵同一些制度设计密切相关。许多选区在最初划分时就偏向某一政党,因此出现了大量不用选举就可知结果的选区,而来自这些选区的政治人物则会在政治上更为偏激。格拉泽认为,要想缓解政治极化问题,选举制度改革、选区重划、竞选资金监管法案修订等手段必不可少。然而,从现实看,无论要实施哪一条,都会遭遇巨大阻力。

  美国《全球策略信息》杂志华盛顿分社社长威廉·琼斯对记者表示,在今天的美国,民主理想与现实的距离十分遥远,美国民主面临的最严重威胁是一种“去道德化”的政治氛围正在兴起——因为政治体制长期难以回应公众的根本性需求,公众投票意愿不断下降,即使参加投票也更倾向于以反建制的抗议型思维做出选择。

  琼斯曾多次访问中国,在他看来,以中国为对比,能将美国的问题看得更清楚。“金融发展必须服务于实体经济,但在美国,情况却远非如此。华尔街为代表的金融力量畸形发展,不但在经济层面制造泡沫,而且在政治层面也在制造危机——华尔街依旧控制着谁能当选,绝大多数普通民众则认为没有华盛顿政客在真正代表民众、在为民众的利益抗争。”琼斯认为,中国政治运行基于民众利益,减贫努力即是明证。正因如此,中国社会相比美国获得了更好的稳定性。在美国,尽管宪法明确提出了“增进全民福利”,但这一点在现实中却被彻底遗忘了。“因此,中国的成功不应只给发展中国家带来希望,也应成为美国变革的催化剂。”(章念生 胡泽曦

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责任编辑:华侨时报