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让更多的贫困地区和贫困者学会织网捕鱼

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2017-11-11
摘要:传统的输血式扶贫,很难让贫困地区和贫困者真正走出贫困,而必须形成造血机制,让贫困地区和贫困者学会织网捕

传统的输血式扶贫,很难让贫困地区和贫困者真正走出贫困,而必须形成造血机制,让贫困地区和贫困者学会织网捕鱼。

授之以鱼还是授之于渔,这是扶贫工作需要认真思考的一个问题。授鱼,尽管能够立刻见效,但只能顾及一时,而无法从根本上解决问题。授渔,可能见效慢些,但能从根本上解决问题,能够一劳永逸。

在相当一段时间,扶贫工作都是以授鱼为主,即便授渔,也常常出现将渔网卖了买鱼吃的现象。譬如在一些地方,就曾出现过年年捐赠棉衣棉被,却年年无衣无被的现象。原因就在于,被扶贫的地方,没有自己织网捕鱼的能力,也没有织网捕鱼的条件,更没有织网捕鱼的意识,导致扶贫工作变成了完全由国家输血的行为,地方政府也没有真正想办法去解决贫困问题。相反,还在扶贫资金上做文章,出现挪用、浪费,甚至贪污等方面的问题。所以,调整扶贫思路,是十分重要而紧迫的一项工作。

据媒体报道,11月3日上午,中国首单扶贫专项公司债券在上海证券交易所挂牌上市。该债券由宜昌长乐投资集团有限公司非公开发行,拟发行规模为5亿元,根据募资使用进度,首期发行3亿元,发行期限为7年。

据悉,项目募资将全部用于五峰县的精准扶贫项目,主要包括易地扶贫搬迁安置点房屋、配套设施和产业扶贫基地的建设。项目建成后,将直接惠及五峰县4125户、12132位建档立卡贫困居民,保障其住房安全,改善其饮水安全、出行、用电等基本生活条件。按照相关人士的说法,此举将推动地方扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”、由“国家输血”向“地方造血”转变。

很显然,以发行专项债券的方式实施扶贫,是扶贫工作的又一突破,也是精准扶贫迈出的重要步伐。因为,专项债券不是用来给贫困群体发扶贫款、购买贫困福利,而是用来改善住房条件、发展农村经济、提高农村基础设施和生活设施水平,尤其是依据地方实际,将债券发行获得的资金用于发展旅游业等,能够使扶贫工作步入良性轨道,使当地居民都能够织网捕鱼,而不是等鱼上桌。譬如发展旅游项目,不仅能够有效增加集体收入,而且能够扩大就业、增加居民收入来源。反过来,居民收入增加了,集体收入有来源了,还能够进一步发展旅游产业,发展其他方面的产业,从而形成良性循环。

事实也是如此,从这些年来扶贫工作的实际情况来看,凡是授之于渔的地方,大多已经全面脱贫,且很少有反复的。相反,那些没有授之于渔,而是授之以鱼的地方,则多数还在贫困线上徘徊,在贫困中挣扎。所谓扶贫,也只是一时脱离了贫困。当扶贫资金用完、扶贫带来的福利用尽以后,一切又回归原样。很显然,这不是叫真扶贫。对扶贫工作来说,除了特殊情况,决不能有反复的现象,不能脱贫不长时间又返贫。如果这样,扶贫就成了一种形式,既没有工作成效,也严重浪费财物。

很显然,对利用专项债券实施“造血扶贫”,很多人担心的是这些债券如何来偿还,有没有偿还能力。说实话,对“造血扶贫”来说,这确实是一个需要重视的问题。因为,一些地方所以贫穷,就是因为这些地方的自然条件比较、居民创造财富的能力不强,尤其是自我造血的意识薄弱。很多居民,已经习惯于依靠“国家造血”来维持生活,在这样的情况下,如何增强当地政府和居民的“造血扶贫”意识,由“要我脱贫”转向为“我要脱贫”,就成了最为重要而紧迫的一项工作。

责任编辑:华侨时报


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