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海南在3个园区推行“六个试行”极简审批改革成

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-08-22
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  在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

  ——新时代新作为新篇章

  我省在3个园区推行“六个试行”极简审批改革成效显著

  审批“长征”变“短途” 企业发展活力足

  -海南日报记者 刘操 邵长春

  国务院办公厅日前通报了开展企业投资项目承诺制改革等28项优化营商环境的典型做法,海南推进“多规合一”改革,在海口美安科技新城等3个园区试行6项改革措施入选。

  2015年以来,我省在海口高新区(美安生态科技新城)、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区3个园区推行“六个试行”极简审批改革,成为企业发展的“加速器”。截至目前,3个产业园区共有2000多家新增企业落户,极简审批已成为海南对外招商的一张“名片”。

  近日,省委书记刘赐贵赴位于澄迈县的海南生态软件园调研时要求,要坚持以制度创新为核心,依法加快总结推广“六个试行”等极简审批改革经验,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境。省长沈晓明今年6月在省政务服务中心调研时要求,要重视简政放权,不断创新体制机制,大力推动告知承诺制审批,加强事中事后监管,加快推进信用体系建设,力争使海南营商环境走在全国前列。

  试点先行发力

  立法护航改革

  “一天完成企业注册,5个月实现项目落地……”8月9日,在博鳌乐城舒适的医院接待区,海南瑞达麦迪赛尔国际医疗中心常务副总经理武向东感慨道。

  武向东经营的医疗机构是“六个试行”极简审批改革第一批受益企业之一。在他眼中,一个优质医院从选址到建成起码需要3年时间的惯例被打破了,两年前博鳌乐城还是一大片荒地,现在一大批国际先进医疗机构迅速落户,并在最短时间内完成项目建设投产。

  我省从2014年开始探索推进简政放权、规范优化审批流程等改革任务。在推行“六个试行”极简审批改革前,我省精简的审批事项已逾千项。“但我们还是感觉到,因为建设项目评估、审批环节没有减少,企业的项目落地依然艰难,项目投资过程中的成本没有减轻。”省政府副秘书长、省政府政务服务中心主任郑锋说。

  2015年起,海南进行省域“多规合一”改革试点,把最大限度简化行政审批作为“多规合一”改革的核心任务加以推进,倒逼政府转变职能。

  全面发力,试点先行。我省选取海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海口高新区(美安生态科技新城)3个产业园区,开始了“六个试行”(试行“规划代立项”、“区域评估评审取代单个项目评估评审”、“准入清单”和“项目技术评估”制度、“承诺公示制”、“联合验收”机制、加强事中事后监管,试行“项目退出”机制)极简审批改革试点。

  改革需要于法有据。2016年3月31日,省人大常委会审议通过《关于在海南经济特区博鳌乐城国际医疗旅游先行区等三个产业园区暂时变通实施部分法律法规规定的行政审批的决定(试行)》。“目的是在‘多规合一’的前提下,对投资建设项目涉及的18个行政审批事项进行适当变通,探索极简审批有效路径,扎实推动审批制度改革和园区快速健康发展。”省政府政务服务中心副主任马万荣介绍。

  3个试点园区内,困扰企业的“长征”审批彻底变为“短途”。郑锋说,改革极大压缩了项目选址、土地使用、林地使用、环评、地质、人防等数十项审批的流程,为试点园区注入了活力。

  企业活力释放

  投资高效便捷

责任编辑:华侨时报