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纳入国家战略后的粤港澳大湾区:香港、澳门发(2)

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-01-03
摘要:全球来看,发展良好的湾区,如旧金山湾区、东京湾区,都是高端要素集聚、科技发达的地方。十九大报告指出,要加快建设创新性国家。中山大学港澳珠

全球来看,发展良好的湾区,如旧金山湾区、东京湾区,都是高端要素集聚、科技发达的地方。十九大报告指出,要加快建设创新性国家。中山大学港澳珠江三角洲研究中心教授毛艳华认为,在科技创新方面,香港、澳门坐拥多所全球顶尖大学和科研机构,在生命科学、人工智能、智慧城市、金融科技及大数据方面具备领先研究能力,能够很好地弥补珠三角地区缺少一流高校的劣势。诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特曾预言:“5到10年后,再到粤港澳大湾区,相信这里将成为强大的‘智力高地’。” 通过港澳与内地城市的合作,粤港澳大湾区的科技成果转化必将提速。

融合,融合!

硬币总是有两面,一面是内地城市需要港澳的成熟经验,另一面则是港澳需要在大湾区的发展中融入国家大局,寻找新的发展优势,提升自身的竞争力。

与内地相比,港澳的产业结构比较单一,以服务业为主,并不像深圳、东莞等城市具有多元化的产业结构,能够发展实体经济。港澳在科技创新上独具优势,然而当缺少广阔市场需求和完备产业链,再厉害的科技在成果转化上也会“英雄气短”。

此外,香港、澳门的人口结构老龄化严重是不争的事实。据香港特区政府2016年公布的统计数据,香港总人口增至734万,65岁以上的老年人达116万,占总人口的16%。

推算显示,香港老龄人口至2047年将上升至261万,即平均每三人之中便有一名老年人。再看澳门,预计到2036年,澳门人口中65岁以上老年人将占总人口的20.7%。可以预见,若无更多的人口流入,港澳未来难逃“人荒”危机。

粤港澳大湾区城市群的互联互通能够让港澳分享市场一体化带来的红利,做到功能分工、人员流通、产业互补、合作。粤港澳大湾区战略,对香港、澳门来说犹如“及时雨”。

今年10月,香港特别行政区行政长林郑月娥发表施政报告时指出,将争取为港人在大湾区学习、就业、创业、营商、生活以至养老提供更多便利,促进两地人流、物流、资金流和讯息流,使大湾区能成为港人的优质生活圈。

12月18日,国务院港澳办再次公布新一轮便利港澳同胞在内地学习、就业、生活的政策措施。这波新政策措施距离上一次便利措施公布也只过了2个月,足见新政策实施的力度和速度。

无论是内地还是港澳,合力下的粤港澳大湾区互联互通已经初见成效。拿到粤港澳大湾区“车票”的港澳,更应考虑如何更好地融入到湾区的发展中。

郭万达认为,香港、澳门若想在湾区发展中发挥作用,应在以下几方面发力:首先,香港、澳门要积极主动参与区域规划,在粤港澳大湾区中定好位,找准自身的角色。其次,粤港澳大湾区特别之处在于,湾区之内同时存在“两种制度”、“三个关税区”“三个法律体系”和“四个中心城市”。仅靠市场是无法解决由跨区、跨境带来的体制机制问题。因此,香港、澳门特区政府要适当发挥作用,将市场的手和政府的手结合起来,用跨区域的公共产品实现互联互通。第三,香港、澳门本身要发挥独特优势,在大湾区的产业分工、城市功能定位上,扮演核心城市角色,在湾区发展中起到引领、带头作用。第四,香港、澳门应通过自身优势带动整个湾区体制、机制的改革,推动湾区本身的开放,使其成为”一国两制”实践的成功探索。(记者 张潼)

责任编辑:华侨时报