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香港传真 | 研讨会里的香港土地供给制度溯源

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2017-11-11
摘要:香港传真 | 研讨会里的香港土地供给制度溯源-房产频道-和讯网

  除却某些社会问题,殖民时期港英政府遗留下来的土地供应制度或是香港土地短缺的一大根源。

  观点地产网 香港街头上,林立的高楼大厦,街头涌动的人潮,无不昭显着这座国际大都会的繁荣与魅力,但光鲜亮丽的外表背后,置业问题依然困扰着不少人,房价高居不下、土地供应不足始终是悬挂在港人心头上的一颗大石。

  有研究报告指出,香港已经连续7年成为全球房价最难负担的城市,土地供应不足、高房价、住宅短缺逐渐成为香港楼市的一大死结,房价屡创新高,可开发土地逼近“枯竭”线,房屋面积一再缩小,甚至无房可住,香港年轻人居住日渐“无尊严”。

  近期,由香港前特首董建华创立的智库组织——团结香港基金在其发布的第三份土地及房屋政策研究报告中一再强调,香港面临迫切和严峻的土地短缺问题。

  该基金认为,香港的土地供应已经落后于需求,这一问题更会在未来短、中及长期延续,甚至会出现土地供应大幅落后于需求的困境,情况不容乐观。

  然而,香港并非无地可开发,数据显示,全港约有1108平方公里土地,当中已建设的土地按估算约265平方公里,占全港土地约24%,尚有近70%的土地闲置,包括40%的郊野用地及大量的农地。

  除却某些社会问题,殖民时期港英政府遗留下来的土地供应制度或是香港土地短缺的一大根源。

  彼时,港英政府为了实现财政创收,实行土地批租制度,向开发商或土地使用者出租土地,收取土地出让金。同时,为了提高批租价格,实行土地用途分类和限制,减少可开发的土地,这为日后香港土地与房屋的发展埋下了隐患。

  香港土地困局

  女特首林郑月娥发布首份施政报告后,香港的街头巷尾最为热议的话题无不与“房屋”一词有关,“港人首置上车盘”、“绿置居”等关键字眼的出现,燃起了港人置业的希望。

  除了成为市井街头茶余饭后的谈资外,“房屋与土地”同样成为众多研究机构关注的焦点。施政报告发表不到两个星期,团结香港基金便在港丽酒店召开研讨会,发布第三份土地房屋政策研究报告。

  在媒体的聚光灯下,这个由前香港行政长官董建华于2015年创建,主要针对市民最关心的房屋土地、经济宏观发展、医改、社保及政制发展五大问题研究的团体,对香港土地与房屋存在的问题提出了一些建议。

  在厘清现行的公营房屋制度存在不足,指出公营房屋供不应求之外,该基金会一再强调,香港的土地供应已经落后于需求,问题更会在未来短、中及长期延续,甚至会出现供应大幅落后于需求的困境,情况不容乐观。

  事实上,高房价、置业难,向来是香港社会的一大痛点,有研究指出,香港已经连续7年成为全球房价最难负担的城市。所谓“物以稀为贵”,房价高企不下的背后,土地严重供不应求成为一大症结所在。

  报告指出,过去30多年,香港人口增长速度明显减缓,但不幸的是,土地和房屋发展的步伐也急剧放慢,近乎处于停止的状态,因此未能追上人口的增长。

  香港发展局局长近日出席港台一个节目时也曾表示,截至上一季,全港的私人住宅土地供应量已经达到当局早前提出的全年目标,然而,公营房屋土地供应量仍然落后。

  该基金进一步指出,过去十多年,香港并没有落实和完成大型土地发展,导致现时各类物业的供应都捉襟见肘。长远治本之策,是建立具有规模的土地储备,让政府可以因时制宜,按社会和经济的不同时段需要,调节土地供应。

  从供应方面看,香港工业大厦的空置率已十分低,不可能再靠重建工厦来增加住宅单位;从成本方面看,楼价高、租金贵是因为土地价格高、供应少。因此,土地的重新规划和利用才是增加土地的关键,但对于香港现有的土地供应制度来看,土地的规划和利用,似乎正处于一种失衡的状态。

  失衡的土地供应

责任编辑:华侨时报