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展望2018:2018年,中国会对企业更友好吗?(2)

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-01-03
摘要:一是建立在法治基础之上,市场主体和政府行为受法律约束;二是具有现代化经济治理体系,治理主体、方式、内容、手段更加有利于要素合理配置,产业

  一是建立在法治基础之上,市场主体和政府行为受法律约束;二是具有现代化经济治理体系,治理主体、方式、内容、手段更加有利于要素合理配置,产业政策更加强调普惠性和公共性;三是对内对外高度开放,全面实行负面清单制度,具备全国统一市场,要素和资源自由流动,企业和消费者自主选择。

  十九大聚焦难点和重点

  党的十九大提出了新时代中国特色社会主义思想和基本方略,为构建更高水平营商环境提供了理论基础和改革方向:

  在建立法治方面,明确“坚定不移走中国特色社会主义法治道路”;“推进合宪性审查工作”;“保护人民人身权、财产权、人格权”;“加强对权力运行的制约和监督”,“把权力关进制度的笼子”;惩治腐败“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍”;“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”,“深化司法体制综合配套改革”等等。

  在改善经济治理方面,“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;“转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力”,“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”;“深化商事制度改革,打破行政性垄断,防止市场垄断,加快要素价格市场化改革,放宽服务业准入限制,完善市场监管体制”等等。

  在提升开放水平和统一市场建设方面,“主动参与和推动经济全球化进程,发展更高层次的开放型经济”;“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”;“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策”,“大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待”;“全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”;等等。

  要素市场、行政垄断、统一市场、国企改革、服务业开放等内容,都是当前我国经济改革的焦点和难点,也是未来改善营商环境的重点领域。

  党的十九大精神将为赢取改革攻坚战提供理论和实践基础。近期开始的公平竞争审查,已经迈出了实质性步伐,充分表明中央推进改革的决心和信心。在各项改革措施相继出台和有力推动下,我国营商环境的改善将进入新阶段,迈上新台阶,实现第二次质变指日可待。

  (原标题:2018年,中国营商环境将如何变?)

  (王青 作者为国务院发展研究中心市场经济研究所副所长,博士、研究员)

展望2018:2018年,中国会对企业更友好吗?

责任编辑:华侨时报