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2018,乡村振兴这样开局

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2018-01-01
摘要:12月28日至29日,中央农村工作会议在京举行。会议全面分析了“三农”工作面临的形势和任务,研究实施乡村振兴战

2018,乡村振兴这样开局

12月28日至29日,中央农村工作会议在京举行。会议全面分析了“三农”工作面临的形势和任务,研究实施乡村振兴战略的重要政策,部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。分析人士指出,农业强不强、农村美不美、农民富不富,关乎着中国经济发展质量的成色与全面建成小康社会的成败。此次中央农村工作会议对乡村振兴所作的部署,具有很强的现实性和针对性,为乡村振兴战略实现良好开局指明了方向。

① 思路清晰:七个“必须”指明方向

【会议指出】

走中国特色社会主义乡村振兴道路,一是必须重塑城乡关系,走城乡融合发展之路。二是必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。三是必须深化农业供给侧结构性改革,走质量兴农之路。四是必须坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。五是必须传承发展提升农耕文明,走乡村文化兴盛之路。六是必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路。七是必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。

【专家解析】

中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走?本次中央农村工作会议提到的七个“必须”充分诠释了中国特色社会主义乡村振兴道路的内涵,同时也指明了方向。2018年及今后一段时期,乡村振兴就要走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路。

本次会议强调重塑城乡关系,在推动建立健全城乡一体的基本公共服务体系、基本要素流通、城乡互补方面都作了部署,未来新型工农城乡关系将会加快形成。基本经营制度方面,坚持农村土地集体所有、坚持家庭经营基础性地位、坚持稳定土地承包关系给广大农民吃了“定心丸”,而“确保农民受益”的提法更是让农民看到了发展的希望。由于中国农业发展面临着人多地少的问题,要做强农业,就必须推进农业由增产导向转向提质导向,充分发挥比较优势,坚持质量兴农。

事实上,无论是产业发展还是公共基础设施建设,中国特色社会主义乡村振兴道路都要坚持人与自然和谐共生,强调农村不是简单地提供农产品,要增加农业生态产品和服务供给,让绿水青山与金山银山有机统一。同时,在文化建设、乡村治理方面,我们要不断提高乡村社会文明程度,将自治、法治、德治充分结合。此外,目前中国农村也面临着发展不平衡不充分的问题,本次会议强调“坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位”,这为接下来的中国特色减贫之路指明方向,也将推动打好精准脱贫攻坚战。

——国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆

② 改革明确:体制机制激发活力

【会议指出】

实施乡村振兴战略,必须大力推进体制机制创新,强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地“三权分置”制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革,深化农产品收储制度和价格形成机制改革。

【专家解析】

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,中共十九大提出实施乡村振兴战略,就是要进一步解决好“三农”问题,实现农业强、农村美、农民富。

需要看到,当前中国乡村振兴面临的最重要问题就是资金、技术、人才等要素随经济发展过度向城市集中,而相应的体制机制又不利于要素在城乡之间双向流动。如此一来,一方面农村优质要素源源不断流出,另一方面城市要素来到农村后又经常没有给农民带来切实的利益。可以说,这次中央农村工作会议提出的“以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性”恰恰针对了当前存在的问题。

责任编辑:华侨时报