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中铁总更名在即 昔日铁道部将彻底变身市场主体

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2017-11-29
摘要:中铁总更名在即 昔日铁道部将彻底变身市场主体,市场主体 铁道部 央企 混合所有制改革

(原标题:铁总更名在即 央企公司制改革接近尾声铁总更名在即 央企公司制改革接近尾声)

中铁总更名在即 昔日铁道部将彻底变身市场主体

国务院国有重点大型企业监事会原主席季晓南。

图/视觉中国

铁路系统公司制改革正在加速推进。在各地铁路局密集完成更名的同时,铁路企业的大管家——中国铁路总公司的更名已经箭在弦上。这意味着2013年开始的铁路“政企分开”改革将告一段落,昔日政府部门彻底变身为市场竞争主体。?

铁总将更名为国家铁路集团公司

中国铁路总公司近日发布消息,截至11月15日,所属18个铁路局均已完成公司制改革工商变更登记。11月19日,各地铁路局正式更名挂牌,这标志着铁路公司制改革取得重要成果。

据铁总此前介绍,为贯彻中央关于国有企业公司制改革的决策部署,今年初铁路总公司提出了铁路企业实行公司制改革的总体思路和方案,并扎实有序推进。

据新京报报道,铁总确定的公司制改革计划分为三步走,第一步是对中国铁路建设投资公司等非运输类企业进行公司制改革,第二步是让全国18家铁路局进行公司制改革,而第三步就是铁总本身进行公司制改革。

在各地铁路局更名改制完成后,铁总的改革已经箭在弦上。据悉,在改革的最后一步,铁总将更名为“中国国家铁路集团公司”。

从公开报道来看,铁总总部机关新组建的“一局五部”以及发展和改革部、企业管理和法律事务部、科技和信息化部、经营开发部等部门已经公开亮相。

同时,铁路系统的机制调整也将启动。记者从铁总获悉,铁路局集团未来会设立董事会、监事会和经理层,并设公司党委会,党委会把方向、管大局,支持董事会、监事会、经理层依法履行职责。

目前,铁路总公司机关组织机构改革基本完成,内设机构精简调整,机关部门、二级机构、人员编制分别精简10.3%、26.6%、8.1%,工作流程进一步优化。

历时4年从政府部门变身市场主体

铁总前身为铁道部,2013年3月实行铁路政企分开改革,组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。不少业界人士期待,政企分开能够为铁路的市场化铺平道路,并改观铁路系统长期以来的低迷业绩。

虽然实现了政企分开,但铁总作为“总公司”的体制是全民所有制企业,必须进行公司制改革才能成为现代市场经济体系内的公司。

今年7月,国资委有关负责人曾在解读《中央企业公司制改制工作实施方案》时表示,加快推进公司制改革,是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制的前置性条件。

“通过公司制改制,实现出资人所有权和企业法人财产权的分离,赋予企业独立的法人财产权,促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体”,国资委有关负责人称。

此番铁总快速推进公司制改革,恰逢铁路效益好转的改革良机。国家统计局日前公布的数据显示,10月份全国铁路货运量同比增长4.8%,报3.22亿吨;1至10月铁路货运量同比增长13.5%,报30.8亿吨。

长期以来,货运和客运是铁总收入的两大组成来源,货运一直高于客运,但随着宏观经济低迷影响,2012年至2016年,国家铁路货运量同比分别下降1.8%、0.4%、4.7%、11.6%和2.3%。

公司制改革为混合所有制改革铺路

改制后的这4年,铁总推出了一系列市场化改革举措,比如高铁浮动票价、铁路沿线房地产开发、高铁外卖、高铁快递等,引发舆论好评。

责任编辑:华侨时报