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PPP模式对接脱贫攻坚 示范引领作用明显

来源:网络整理 作者:华侨时报 发布时间:2019-03-14
摘要:PPP模式对接脱贫攻坚 示范引领作用明显---田林至西林高速公路项目,地处滇桂两省区交界处,串接云南曲靖至广西百

PPP模式对接脱贫攻坚 示范引领作用明显

  图为2018年11月19日,西林县平塘乡的果农在进行洗果的操作。

  新华网北京3月7日电(记者 汪文品)“要想富,先修路”,在经济欠发达区域脱贫需要基础设施起支撑作用,最典型的就是架桥修路。政府和社会资本合作模式(PPP)是如何改变贫困人口、贫困区域的面貌,如何吸引更多的社会资本积极参与,促进公共服务提质增效的?记者近日进行了调查采访。

  突破西部交通“瓶颈”,提供扶贫新路径

  这是广西唯一一个还没有开通高速公路的县城,沿着公路开车进入百色市西林县北部,一片片整齐的果园映入眼帘:微黄饱满的沙糖桔结满枝头,远望去如一串串鞭炮似的在绿叶间低垂……

  “我们这里海拔高、气候好、土壤好,种出的果子含糖高。这些沙糖桔运到北方,可抢手了。”西林县平塘乡六池村一位农民说,他家6亩多地今年都种上了沙糖桔,一亩地可以产出2万斤果,市场价格好的话年收入可以接近二十万元。西林沙糖桔占尽地理环境优势,还获得了中国无公害农产品证书、无公害砂糖桔基地的认证,这里被称为“中国砂糖桔之乡”。

  百色是我国脱贫攻坚“主战场”之一。作为“广西西大门”的百色西林县是国家扶贫开发重点县,近些年通过4个十万亩产业,即十万亩水果、十万亩茶叶、十万亩油茶、十万亩以铁皮石斛为主的林下经济,逐步实现“造血”,有望脱贫摘帽。然而,这里山路崎岖交通薄弱,商品流通不畅限制了产业发展。

  “仅是从田林县城到百色市中心就需要6小时。”百色市交通运输局局长龙宗福告诉记者,由于地处偏远,西林沙糖桔即便立刻采摘装箱搭载“百色一号”果蔬专列抵达北京新发地农产品市场也需要42小时。

  田林至西林高速公路项目,地处滇桂两省区交界处,串接云南曲靖至广西百色高速公路云南段,主线长度约197.3公里,涉及西林县、田林县约7个乡镇44万人。工程建设涵盖179座桥梁、49座隧洞、510道涵洞、212道通道等,工程总投资273.74亿元,其中资本金为54.75亿元,社会资本方葛洲坝集团与其引入的中国PPP基金共同投资60%。

  “这个项目从2017年开始启动,目前已经完成三个标段勘查设计等筹备工作,准备开始施工。”葛洲坝集团相关负责人告诉记者,这也是葛洲坝集团实施的单体最大的PPP项目,公司高度重视项目管理和实施进展。

  西林县人民政府副县长周华东介绍,现在西林全县沙糖桔种植面积有18.5万亩,16万人口人均一亩地种植面积,年产量可达25万吨,产值约15亿元。一旦高速公路实现通车串联起沿线交通,预计能实现30亿元的沙糖桔产值,为农民增收致富创造条件。

  “通车后,公路向西联接云南曲靖,云南地区经由这条路进京的路程将缩减10小时,每辆大货车的高速通行费预计节约1000元”。龙宗福表示,这条高速公路还是构建连通滇桂两省区最便捷的快速通道,打开了广西向西、云南向东出海大通道,对落实西部大开发、加快西部地区互动发展别具意义。

  受制于地理条件及经济发展水平,西南地区诸省的交通普遍落后于中东部地区。随着交通扶贫脱贫攻坚不断深化,极大改善了贫困地区路网结构,有效解决了出行问题和商品流通问题,支撑了当地特色产业发展,改变了贫困地区整体发展面貌。

  “百色作为广西贫困人口最多的市,扶贫任务较重,最大的困难是交通基础设施落后,PPP模式为打好脱贫攻坚战提供了新路径。”百色市副市长罗试坚说,只有汇聚多方力量,尽快补上交通基础设施的短板,各方优势和综合交通效益才能发挥,才能加快发展地方特色产业,让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

责任编辑:华侨时报